上海已全面启动推进中小河道的综合整治 [法制先锋]

新华社上海11月27日电（记者李荣）上海城市治理“补短板”已有新进展，全市已全面启动推进中小河道的综合整治，目标是到明年年底全市中小河道基本消除黑臭。记者在上海基层了解到，河道整治正以“一河一档、一河一策...

新华社上海11月27日电（记者李荣）上海城市治理“补短板”已有新进展，全市已全面启动推进中小河道的综合整治，目标是到明年年底全市中小河道基本消除黑臭。记者在上海基层了解到，河道整治正以“一河一档、一河一策、一河一长”的闭环模式，细化落实。

水环境是上海最重要的发展基础之一。经过多年努力，上海水环境有了很大改善。但与此同时，部分郊区和城乡结合部中小河道黑臭问题较为突出，整治迫在眉睫。上海的目标是：到明年年底全市中小河道基本消除黑臭，水域面积只增不减，全面提升全市、特别是郊区和城乡结合部的水环境质量。

上海基层的中小河道综合整治已在全面启动。记者新近在处于城乡接合部的上海嘉定区看到，这里已对全区149条、197公里黑臭河道的水环境现状，全面进行了调查摸底，基本摸清了阶段*黑臭和常年黑臭水体的分布情况和黑臭成因，确定了点位，并且提出了“一河一档、一河一策、一河一长”的闭环式整治监管模式。

“要把水情这本账摸清楚。”嘉定区区委书记马春雷说。水生态的摸底并不容易，此次不仅通过现场踏勘，而且还用上了无人机摄录，并且结合市民投诉和媒体曝光，建立起黑臭河道基本情况数据库，形成“一河一档”，再根据河道的动态变化，及时调整完善数据库。

上海此次中小河道整治，已明确了一条：河道污染“表现在水里，根子在岸上”，而表现方式“河河不同”，需要“一河一策”。

上海基层的不少区在整治中还普遍推行了“一河一长”的“河长制”。“在嘉定区，区委书记是总河长，区长是常务副总河长。”马春雷说。在这里，已初步建立区、镇、村三级河长体系，确保条条河道有人管、段段河道有人养。

“河长制”不是冠名制，而是责任田，必须实行最严格的追责制。嘉定已明确，明年3月底前，全区149条黑臭河道，全部要设立河长公示牌，“让老百姓找得到人”。