山东立法规范小餐饮 [法制先锋]

在今天（24日）召开的山东省十二届人大常委会第二十四次会议第三次会议上，山东省食品药品监督管理局局长马越男作了关于《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例（草案）》的说明。根据说明，山东省在《食品安全...

在今天（24日）召开的山东省十二届人大常委会第二十四次会议第三次会议上，山东省食品药品监督管理局局长马越男作了关于《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例（草案）》的说明。

根据说明，山东省在《食品安全法》规定的食品小作坊和食品摊点这些立法规范业态的基础上，把小餐饮也纳入立法调整范围，拟对其加强法律监管。根据调查摸底，山东有9万多家小餐饮，这些小餐饮方便了群众生活，也因其分布广、散、乱，硬件设施比较简陋，从业人员安全意识比较低等原因，食品安全风险比较高，亟待加强规范。

《条例》拟对各级政府及有关部门监管职责进行明确界定，县级以上政府要把这项工作经费列入本级政府预算，在管理模式上也坚持宽进严管，降低门槛，便捷登记或备案管理。

监管措施上突出服务理念，考虑到食品小作坊、小餐饮和食品摊点在解决弱势群体家庭生计、促进社会和谐方面的作用，《条例》拟推出资金资助、场地租金优惠、就业服务等措施，鼓励和支持其规范操作，改进生产经营条件和工艺技术，组织免费培训提高从业者素质等。

同时强化生产经营者对保障食品安全的主体责任落实，必须保证卫生、无毒、无害，并合理设计了罚款起点，便于监管执法操作。

截止2015年底，全省纳入管理的食品小作坊、小餐饮和食品摊点有近18万家，从业人员33万多人。为规范食品小作坊、小餐饮和食品摊点的生产经营活动，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，省法制办会同省有关部门起草了《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例（草案）》，该《条例（草案）》业经省政府第87次常务会议研究通过，提请省人大常委会进行第一次审议修改，最快将于明年一月份省十二届人大常委会第二十五次会议审议通过。（廖亮）（完）