大屠杀后的卢旺达　如何打造“非洲新加坡”

卢旺达总统卡加梅。文／王柔雅卢旺达，是个距离台湾逾一万公里远的东非小国，在世界历史上最出名的，就是写下非洲近代史上最大规模的种族屠杀纪录：1994年，短短100天内，全国五分之一的人口、约80万人死于杀戮。内战...

卢旺达总统卡加梅。

文／王柔雅

卢旺达，是个距离台湾逾一万公里远的东非小国，在世界历史上最出名的，就是写下非洲近代史上最大规模的种族屠杀纪录：1994年，短短100天内，全国五分之一的人口、约80万人死于杀戮。内战重挫当地经济，当时一度被联合国评为全球最贫穷的国家之一。

现在，它却在全球经济与政治领域，接连创造令人惊叹的世界第一纪录：连续14年GDP年成长率达8%，不仅全非洲无人能敌，更是全球平均值的三倍；它还是全球国会女*议员比率最高的国家，*别平权远胜瑞士、丹麦、德国。

卢旺达，离我们很远吗？其实，你走进好市多、坐进星巴克，都可以品尝到卢旺达最大出口农产品咖啡的香醇滋味。

世人能轻易接触卢旺达咖啡，背后最大推手，就是卢旺达总统保罗．卡加梅，他在2006年亲自赴美国见好市多执行长，成功把卢旺达咖啡推销到好市多的货架上，同年也打入星巴克。

从2000年上任至今的卡加梅，是目前全球各国在位最久的总统，他誓言将卢旺达打造成“非洲的新加坡”，鼓励创业与保护投资者等政策改革，政府清廉指数拿下东非第一。

身为在大屠杀中险遭灭族的图西族后裔，卡加梅却没让仇恨拖垮经济，反而强势将其扭转成前进的动力，他如何做到？

悲惨身世变前进动能

这里曾尸横遍野，如今马路比台北平

从卢旺达首都基加利机场驱车前往饭店，沿途柏油路宽广笔直，路况比在台北市开车还平稳，丘陵地形绿意盎然，地上看不到任何一张纸屑，真有几分新加坡花园城市的氛围。眼前的画面，很难与出国采访前，在网络上读到的一篇篇血腥历史连结。

“22年前，整个城市、国家尸横遍野，尸体当街被野狗吃掉，这是当时的景象，”卡加梅接受专访时，如此形容当时街道上的惨况。

卢旺达政府致力维护环境治安，在经济体制上选择以新创事业做为经济发展主轴，是整个非洲最投入资讯科技的国家。在这里，如果你没钱，可以用脸书、Google出资提供的免费网络计划上网；而这里的网络费用，在政府的推动之下只有台湾的三分之一。

这些措施，源于补救大屠杀的遗毒：中产阶级消失。战后政府鼓励生育，现在，卢旺达有8成人口，年龄分布于25岁以下，这些生力军是卢旺达创业的来源，因为他们面临毕业就是失业的压力。

“只有2%的大学毕业生能顺利就业，根本没有工作，你必须自己创造，”教育机构Academic Bridge创办人玛甘格表示。

卢旺达年均收入只有700美元，仅约台湾的三十分之一，我们访问了六家卢旺达新创公司负责人，每个年纪都不到30岁，年营收不过新台币数百万元，新创事业从公车悠游卡、系统整合软件到能源转换技术都有，虽然创业技术或程度比不上台湾，但对这个走过历史悲剧的国家来说，每一步都领先非洲各国。

“我们不想再回到过去，”这是访谈期间，几乎每个卢旺达人都说过的一句话。那段血淋淋的历史，是这个国家所有人眼中的危机，也是转机。

全民总动员，让卢旺达的经济成长速度居全非之首，这个小国更逐渐成为非洲的经济要角。“因为卢旺达的过去，因此我们有压力去改变这一切，虽然太沉重，但这也是非常有用的，迫使我们行动。”卡加梅说。

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