中石化以50亿成补贴王，国家为何补贴两桶油？

中国石化年报显示，2015年实现归属于母公司股东净利润322亿元，同比下降32%，为2009年来最低。去年，中国石化获得了50亿元的财政补贴，再次从中国石油手中夺回补贴王之位。2005年至2008年，中石化一直...

中国石化年报显示，2015年实现归属于母公司股东净利润322亿元，同比下降32%，为2009年来最低。去年，中国石化获得了50亿元的财政补贴，再次从中国石油手中夺回“补贴王”之位。2005年至2008年，中石化一直盘踞补贴榜首位，四年间分别获得补贴94.15亿元、51.61亿元、48.63亿元和503.42亿元。

中国石油以48亿元补贴屈居亚军。中国石油2015年年报显示，去年实现净利355亿元，仅为2014年的三分之一，从日赚3亿元变成日赚1亿元，为2007年上市以来最惨业绩。中国石油在年报中表示，政府补助包含政府对进口天然气（包括液化天然气）按一定比例返还的进口环节增值税。该增值税返还政策适用于2011年1月1日至2020年12月31日期间，经国家准许的进口天然气项目的进口天然气价格高于国家天然气销售定价的情况。中国石油是两市2011年至2014年的“补贴王”，获得的财政补贴分别为67.34亿元、94.06亿元、103.47亿元和39亿元。统计显示，近十年“两桶油”共获得政府财政补贴超过千亿元，为A股名副其实的补贴“大小王”。

有观点认为，相较于“两桶油”的天量税费，补贴额几乎可以忽略不计。数据显示，两家企业去年缴纳的税费合计为6611亿元，平均每天缴税18亿元，是缴纳税费最多的两家央企。

两桶油为何会获得近百亿补贴？

有数据显示，2009年至2013年间，中石油获得的政府补贴金额由10.97亿元增长至103.47亿元，上涨了近10倍，其净利润也从1031亿元增长至1295亿元。明明富得流油，为何却还嚷嚷着向政府索要补贴？和往年一样，补贴榜单一出，获得天价补贴的中石油、中石化再次成为了大众口诛笔伐的对象。

其实，公众的“讨伐”也可以理解。政府补贴是一种财政行为，这钱是从政府公共帐户中开支出去的，也就是拿我们大家共同的钱去给需要补贴的对象。但“两桶油”垄断国内宝贵的油气资源，在利润连年增长的情况下，依然还享受高额补贴，这显然是有些让人在感情上难以接受！

那么，在赚取丰厚利润的情况下，“两桶油”的巨额补贴究竟因何而来？这样的补贴是否合理？

政府补助，是指企业从政府无偿取得货币*资产或非货币*资产，形式上主要有财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币资产等几大类。给予中石油、中石化补贴，主要是财政拨款、税收返还等。

在前两年成品油税费改革之前，由于国内油价、气价调整不到位，中石油、中石化为保证国内供应，承担了大量“政策*亏损”。中石化曾在年报中称，政府补贴是为了弥补有关境内成品油价格和原有价格倒挂，以及本集团采取措施满足国内成品油市场供应，而于相应年度中产生的亏损。中石油也解释称，补贴主要是政府为保障原油、成品油市场供应而给予本集团的财政扶持。