2015年农村地区支付业务发展总体情况

一、农村地区基本情况截至2015年末，所统计农村地区拥有县级行政区2207个，乡级行政区3.24万个，村级行政区55.54万个，农村地区人口数量9.3亿人，银行网点数量12.17万个。县均乡镇14.68个，乡（镇）均（以下简称乡均...

一、农村地区基本情况

截至2015年末，所统计农村地区拥有县级行政区2207个，乡级行政区3.24万个，村级行政区55.54万个，农村地区人口数量9.3亿人，银行网点数量12.17万个。

县均乡镇14.68个，乡（镇）均（以下简称乡均）行政村数量17.13个，县均行政村数量251.65个。

县均人口约42万人，乡均人口约2.87万人，行政村均（以下简称村均）人口约1600人。

每万人拥有的银行网点数量为1.31个，县均银行网点55.12个，乡均银行网点3.75个，村均银行网点0.22个。

二、银行结算账户情况

（一）单位银行结算账户稳步增长。截至2015年末，农村地区累计开立单位银行结算账户1630.3万户，2015年净增267.8万户，增长19.66%。

（二）个人银行结算账户保有量高，增长依然较快。截至2015年末，农村地区个人银行结算账户33.04亿户，2015年净增5.73亿户，增长20.98%，人均3.55户。其中，借记卡20.85亿张，2015年净增4.57亿张，增长28.06%；信用卡1.36亿张，2015年净增2747.92万张，增长25.26%；人均持卡量2.39张。基本实现家家有账户、人人有卡。

（三）农村电子银行业务发展迅速。截至2015年末，农村地区网上银行开通数累计3.56亿户，当年业务笔数105.46亿笔，金额150.44万亿元。手机银行开通数累计2.76亿户，当年业务笔数31.49亿笔，金额13.68万亿元。电话银行开通数累计1.81亿户，当年业务笔数2.49亿笔，金额4429.26亿元。

三、支付系统覆盖情况

（一）人民银行支付系统基本实现银行网点的全覆盖。截至2015年末，农村地区接入人民银行大小额支付系统的银行网点8.31万个，代理银行网点3.23万个，合计11.54万个，覆盖比率为94.91%。2015年农村地区通过人民银行大小额支付系统办理业务10.91亿笔，金额217.07万亿元，分别占全国总数的41.57%，7.29%。

（二）农信银支付清算系统基本实现农村合作金融机构网点全覆盖。截至2015年末，以参与者身份接入农信银支付清算系统的银行网点41036个，基本覆盖农信社等合作金融机构营业网点。2015年农村地区通过农信银支付清算系统办理业务3.81亿笔，金额2.23万亿元，分别占全国总数的66.5%，61.98%。

四、银行卡受理市场建设情况

（一）农村特约商户稳步增长。截至2015年末，农村地区特约商户423.41万户，2015年净增77.14万户，增长22.28%。

（二）ATM增长较快，人均使用次数较多。截至2015年末，农村地区ATM 30.92万台，2015年净增5.99万台，增长24.02%，万人拥有数量3.32台。2015年发生交易165.35亿笔，金额21.21万亿元，单笔金额1282.90元，人均办理17.78笔/年，在各类终端机具中人均使用频率最高。

（三）POS机广泛使用，万人拥有量较高。截至2015年末，农村地区POS机638.05万台（其中，转账电话数量301.59万台），2015年净增105.17万台，增长19.74%；万人拥有68.59台。2015年发生交易62.12亿笔，金额8.42万亿元，单笔金额1355.28元，人均办理6.68笔/年。

（四）自助服务终端等创新型机具逐渐增多。截至2015年末，农村地区除ATM、POS机之外的其他自助服务终端（如多媒体终端）19.16万台。2015年发生交易5.45亿笔，金额1.85万亿元，单笔金额3404.43元/笔，万人拥有数量2.06台，人均办理0.59笔/年。

（五）农民工银行卡特*服务业务量有所下降。2015年农民工银行卡特*服务共发生取款业务940万笔，金额177亿元，同比分别下降18.76%，4.04%。这反映，随着助农取款服务以及银行电子渠道的快速发展，对依托部分农村金融机构柜台办理跨行取款的农民工银行卡特*服务产生替代效应。

五、助农取款服务发展情况

助农取款服务是指收单机构在农村乡（镇）、村的指定合作商户服务点，通过布放银行卡受理终端等形式，向农民提供取款、汇款、代理缴费等支付业务以及余额查询等服务，是人民银行2011年组织推广实施的一项金融普惠工程。

（一）助农取款服务点基本实现行政村全覆盖，业务发展迅速。截至2015年末，农村地区拥有助农取款服务点99.75万个，覆盖村级行政区53.49万个，村级行政区覆盖率超90%，村均拥有量为1.8个。非银行支付机构在农村设立的服务点数量共1.5万个，占全部服务点数量比重为1.50%。

2015年，助农取款服务点办理支付业务（包括取款、汇款、代理缴费）合计4.36亿笔，金额4008.48亿元。其中，取款业务2011-2015年笔数、金额年均增长分别为80%、82%，发展迅速。

（二）取款业务仍然是助农取款服务点的主要业务，查询功能使用频繁。2015年助农取款服务点办理取款业务2.36亿笔，金额为1016.86亿元，同比增长50.31%、105.84%。取款业务笔数占全部支付业务笔数的54.13%，依然是服务点的主要业务。2015年服务点查询共计1.85亿笔。取款查询比约为4：3，相当于做4笔取款业务要进行3次查询，较为频繁。

（三）汇款、代理缴费发展迅速。此两项业务2014年下半年推广，2015年取款服务点办理汇款业务达1.15亿笔，金额为2901.28亿元；代理缴费业务达8446.25万笔，金额达90.34亿元。

（四）笔均金额较低，符合农村小额交易特征。服务点支付业务单笔交易金额919.37元。其中，汇款、取款、代理缴费的笔均金额依次为2517.66元、431.46元、106.96元。

（五）单点及人均业务笔数较低，发展空间巨大。2015年，单个服务点平均办理支付业务1.2笔/天。其中，办理取款、汇款、代理缴费分别为0.65、0.32、0.23笔/天。服务点人均办理支付业务0.46笔/年，其中，人均办理取款、汇款、代理缴费分别为0.25、0.12、0.09笔/年。

六、代理发放情况

2015年，银行机构和非银行支付机构以非现金支付方式（包括存折、银行卡）代理“新农保”、“新农合”（分别指新型农村养老保险和新型农村合作医疗） 、以及各类财政涉农补贴资金发放合计26.8亿笔，金额5122.46亿元。其中，代理发放“新农保”13.49亿笔、金额1590.35亿元，单笔金额117.85元。代理发放“新农合”4.5亿笔、金额724.50亿元，单笔金额160.79元。代理发放各类财政涉农补贴8.8亿笔、金额2807.61亿元，单笔金额318.91元。