江西：基金撬动 [有意思]

导读：小蓝经开区，一直是一片充满传奇*彩的创业沃土。这个从一片沙丘、荒滩横空出世的草根园区，在短短十余年时间里，完成了从无到有、从小到大、再到国家级经济技术开发区的飞跃，成为南昌县百强排名连年进位的最...

导读：小蓝经开区，一直是一片充满传奇*彩的创业沃土。这个从一片沙丘、荒滩横空出世的草根园区，在短短十余年时间里，完成了从无到有、从小到大、再到国家级经济技术开发区的飞跃，成为南昌县百强排名连年进位的最大支撑。

在经济下行压力不减的背景下，如何突破现有产业结构瓶颈，寻找新的发展蓝海，已成为小蓝经开区转型升级的紧迫课题。近年来，小蓝经开区未雨绸缪、提前谋划，紧扣科技创新、精英创业新定位，面向海内外瞄准高校院所、高端企业、高级人才，以再造一个新小蓝的气魄，开启基金+基地的发展新路径，勇立江西创新创业的潮头。小蓝经开区的相关做法对江西其他县区和园区创新创业具有示范意义。

提起小蓝经开区，就不得不提起区内的三大支柱产业——汽车及零部件、食品饮料、生物医药。经过多年的培育发展，这三大产业已成为小蓝经开区的三张靓丽名片。

统计数据显示，2015年，小蓝经开区三大主导产业经济总量突破600亿元，占整个园区经济总量的六成。在三大主导产业的引领下，从建园至今，小蓝经开区主要经济指标年均增幅达30%，税收增长21.5倍，主营业务收入增长30倍。

但随着产业的不断做大，发展瓶颈逐渐凸显：汽车产业在全国占有量较低，竞争力不强；食品产业受区域辐射半径影响，增长率不快；医药医器产品多为传统仿制药和大处方药，附加值不高。

三大支柱产业不足以支撑未来小蓝的裂变扩张。在全国经济结构调整，下行压力不减的背景下，小蓝经开区的决策者们清醒地认识到自身产业的局限*。

纵观国内外形势，推动创新创业已成为赢得未来发展、推动经济提质增效、培育新经济增长点的重要动力引擎。南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记郭毅说，小蓝经开区不缺项目而是缺高新项目，不缺产业而是缺战略新兴产业。小蓝经开区必须把创新创业作为转型升级的突破口，主动寻找新的蓝海，创出新的引擎。

从一开始，小蓝经开区就坚决摒弃为创新创业而创新创业的思想，坚持把创新创业与产业转型升级紧密结合起来，根据现有产业发展需求和未来产业方向，确立了科技创新、精英创业（即致力高新技术创新、吸引高端人才创业）的发展定位，提出了345发展思路：即致力吸引高校院所、高端企业、高级人才三高入驻，强化创新、创业、创投、创客四创联动，驱动新技术、新产业、新产品、新业态、新模式五新发展，以此来推动转型升级，引领创新创业。

郭毅说，小蓝经开区创新创业基地坚持高起点定位、高标准推进，就是为了突破依托县域资源搞双创的惯*思维，积极探索创新创业的新路径，进而不断激发大众创业、万众创新的生机与活力。

走进小蓝经开区创新创业基地，一股高端气息扑面而来。这里有中字头科研院所中科院苏州纳米所南昌研究院，有拥有亚洲最大综合*细胞战略资源库群的北科生物……

作为中部欠发达地区的园区，小蓝经开区何以吸引这些高科技项目的落户？

通过调研发现，小蓝经开区紧扣科技创新、精英创业定位，敢于突破，无中生有，主动跳出现有基础和区域平台来谋划创新创业，积极探索一条以创投基金、产业基金撬动项目引进，以创新创业基地承载项目落户、促进企业集聚的基金+基地的发展新路径。

早在2014年，在江西既无集成电路产业基础、又无相关人才储备的前提下，小蓝经开区依托外脑、外力和资本的力量，积极抢抓国家支持集成电路等新兴产业发展的最佳切入期，于2014年上半年先后成立了全省首家30亿元集成电路产业基金和全省首家6亿元县域创业投资基金，为江西承载《国家集成电路产业发展推进纲要》打开了一个切入口。

小蓝经开区经济投资发展有限责任公司总经理涂国华介绍说，引进设立产业基金和创业投资基金，将有利于拓宽企业融资渠道，培育小蓝园区科技企业群，加快实现园区企业的转型升级。

2013年底江西与清华大学省校合作战略协议签订后，小蓝经开区主动对接、积极承接，与清华大学合作设立了小蓝创新创业基地，目前已形成融清华大学省校合作基地、中科院苏州纳米所产业转移基地、留学人员创业园、小蓝高科技孵化器四位一体的整体布局。基地大力促进产学研深度融合，进一步打通科技成果转化通道，引导产业化项目落户，努力形成创新型经济高地。

为探索新路径，小蓝经开区创新创业基地开创了政府+上市公司+创业团队的合作模式，形成政府出资、企业主导、公司化运营的运作机制。基地运营方有关负责人表示，这一模式既可以发挥政府的扶持引导作用，为创业项目当好保姆；发挥创业团队的运营管理经验，为初创期项目当好导师；又可以发挥上市公司的渠道人脉，为成长*项目发展壮大当好引路人。

在基金+基地模式的带动下，小蓝创新创业基地现入驻有全球前十大半导体公司恩智浦双极型晶体管业务单元的瑞能半导体、亚洲最大综合*细胞战略资源库群的北科生物、全球独家抗衰产品NMN生产供应商的邦泰生物、拥有国际领先激光器技术的德瑞光电、国内唯一能够提供全系统自动检测方案的华清博恩、中国基因组科学领先的华大基因等20余家高新技术企业，主要涉及生物医药、集成电路、新材料、新能源等类别。这些企业正在抓紧推进建设，部分企业预计年底可以实现投产。预计到2016年底，园区将引进高科技企业50家。

创新创业的核心在人，关键在技术。小蓝经开区注重引进项目与引进人才一体化，千人计划入选者、名牌大学和留学归国博士等一大批高级人才，纷纷带着项目扎根小蓝。特别是与中科院纳米所达成合作协议，设立科技成果转化基地，帮助地方企业破解技术难题，填补了江西中字头科研机构空白。

据了解，截至目前，小蓝创新创业基地的创业团队中，有中组部千人计划5人、中科院百人计划4人、博士30余人；导师团队中，有中国工程院院士1人、长江学者及博士20余人。

业内人士分析，小蓝经开区通过基金+基地撬动，吸引一批高校院所、高端企业、高级人才进驻，为未来产业发展和转型开启了新路径，产业爆发力令人期待。

2015年7月，北科生物与小蓝经开区第一次接触。经过3个月的考察论证，北科生物果断于当年10月落户小蓝经开区。江西北科协和生物科技有限公司总经理何宏彦说：选择小蓝经开区，从大的层面讲，我们看好江西的发展潜力。江西十三五规划重点提到要推动生物医药产业的发展，这与北科生物全国推广的意愿契合。具体到园区层面，我们是被小蓝经开区的诚心和服务所打动。

据何宏彦介绍，江西北科生物项目的评审、审批前后只用了几周的时间，这在北科30家分公司中是最快的。在小蓝经开区，北科生物也得到了当地政府的关切与支持。就拿用电来讲，因为我们涉及到细胞存储对用电有特殊要求，所以小蓝经开区特别承诺用电保障。何宏彦说。

据了解，为推动创新创业企业的落户发展，小蓝经开区制定出台了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》、《工业用房租赁管理实施意见》、《嵌入式招商工作实施意见》等配套政策，从空间载体、公共服务、融资税费、机制创新等方面，为创新创业量身定制扶持政策。

同时，小蓝经开区深入推进商事制度改革，加快政务流程再造。小篮经开区建立全省工业园区领先的企业服务平台，成立园区企业服务受理中心，每季度开展一次优化投资发展环境评议评价，设立5000万元还贷周转金，累计发放中小微企业贷款160亿元、财政专项扶持资金6亿元，全方位为中小微企业发展排忧解难、清障减负。

在一系列政策的激励和引导下，小蓝经开区创新创业的活力持续迸发。目前，园区内高新企业突破55家，其中新增17家，占南昌市1/4；专利申请量和授权量分别增长76.6%和115.4%，省级以上知名著名商标、品牌达到119件，均居全省前列。

创新创业的蓬勃发展给小蓝经开区带来的变化远不止这些。当地许多干部和入驻企业的负责人认为，大批高校院所、高端企业和高级人才的进驻，推动了小蓝经开区产业层次的提升、带动了传统产业的升级，助力园区打开发展升级的新空间。

通过创新创业战略，实现了小蓝经开区新兴产业的无中生有。德瑞光电、华大基因等一大批集成电路、新材料、高端制造业项目纷至沓来。同时，佳时特、飞尚科技、永琪科技等一批高新企业得到快速发展，展现了产业层次的提档。

通过创新创业战略，提升了小蓝经开区传统产业集群的规模效应和竞争实力。开发区传统SUV制造企业江铃控股通过与山东盛瑞传动股份有限公司共同技术攻关，成功自主研发出中国首台8AT自动变速器，并装配上陆风X7车型，助推了该车型的热销；本土的婴幼儿食品企业人之初集团成立了省级营养功能食品工程技术研究中心，使得公司的产品质量不断提升，市场不断拓展；开发区传统机床制造企业佳士特通过设立院士工作站和自身的研发，把传统机床产品升级为高精度数控机床产品，产品附加值大大提高。

在创新创业大潮的感召下，小蓝经开区更多的企业自觉地走上创新之路，主动掀开提质增效的新篇章。市级以上工程（技术）中心突破50家；新增院士工作站4家，总量占全市1/3；新增三鑫医疗、人之初、大麦互娱、天佳生物等本土上市企业4家，占全市1/3、全省1/10，签约新三板企业23家，凸显了小蓝经开区发展态势和后劲质的变化。