饿死狗悲剧 动保法没约束力

新北市林口区一处非法宠物繁殖场去年底惊见17具饿死狗尸，枯骨上链，震惊社会，吴姓负责人日前被依违反动保法、兽医生法、动物传染病防治条例判罚55万元；但动保团体怀疑吴另涉非法贩犬，新北市政府日前稽查未发现，...

新北市林口区一处非法宠物繁殖场去年底惊见17具饿死狗尸，枯骨上链，震惊社会，吴姓负责人日前被依违反动保法、兽医生法、动物传染病防治条例判罚55万元；但动保团体怀疑吴另涉非法贩犬，新北市政府日前稽查未发现，呼吁民众检举。

东芬兰大学法学院博士候选人、动保法专家吴诗韵说，台湾宠物买卖、繁殖、寄养特许核发后，常因动保执法人力不足、工作量大，难以落实后续检查和追踪；特许审查已流于形式，无法保障动物权益。

她举例，近年破获的非法宠物业者，有的只登记普通工商凭证，只能卖宠物商品，却违法贩售猫狗，有的店只能陈列十只活体动物，仓库却硬塞上百只，可见约束力低落，政府单位徒有罚则却缺乏执法力。

吴诗韵也说，林口这一件悲剧，只是庞大非法案例的冰山一角，同样悲惨情况仍在社会各角落持续上演。

新北市动保处长陈渊泉强调，动保处针对管理持有特许证的宠物业者，每年会定期和不定期多次抽查和教育训练，每季业者要交付买卖报表，若有迟交或疑义，动保处会关注。

新北市动保处日前依违反动保法非法繁殖、兽医生法、动物传染病防治条例等，裁罚非法繁殖场吴姓负责人55万元，陈渊泉说，本案无法证明吴是“故意”虐待。

吴诗韵表示，尽管林口非法繁殖场一案现场尸骨遍布、惨不忍睹，足见动物生前所受之待遇与痛苦，但由于该案同样缺乏故意虐待要件，最多仅能以动保法新修法的第三十条第一项第一款，处以过失虐待行政罚则。

当时在繁殖场查获的17具狗尸，连同现场没入后急救无效的一只贵宾犬，上周已全数安葬三芝区一处樱花林间，剩下的18只幸存品种犬则由民众认养。