媒体关注僵尸体业：高污染、高耗能，还阻碍经济发展！

随着2015年走向尾声，中国最高领导层过去三天一直在开会，为2016年中国经济的发展设定方向。今年对北京来说是困难的一年，政府一直在为楼市和股市等很多方面灭火。这个为期三天的中央经济工作会议21日落幕。它为明...

 随着2015年走向尾声，中国最高领导层过去三天一直在开会，为2016年中国经济的发展设定方向。

今年对北京来说是困难的一年，政府一直在为楼市和股市等很多方面灭火。

这个为期三天的中央经济工作会议21日落幕。它为明年设定了五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

报道称，这五大任务中，中国政府面临的最困难和最有挑战*的问题是降低中国巨大的产能过剩这一老问题。在过去10年中，中国在钢铁和水泥等部门制造了巨大的产能。以钢铁行业为例，中国每年的产量超过8亿吨，大约是世界产量的一半。

报道称，产能过剩企业都有着高污染、高能耗、低投资回报的共同特征，这是导致中国资本投资效率降低的主要因素。这个问题正在很多其他领域引发连锁反应。由于一些企业产能过剩，地方政府财政一直面临巨大压力。

报道称，这些所谓的僵尸企业（尤其很多国营企业）是北京不正常的工业政策的产物。情况好的时候，这些企业就追加产能，并依赖国有银行提供的低息贷款。当形势变得糟糕，它们就向政府要求支持和保护。这些僵尸企业不成比例地吸收了大量信贷等稀缺资源，结果私营企业因为借贷困难而难有更大活力，很多中小型企业不得不偿付高利贷——支付两位数的利率对这些企业来说是常见现象。

过去10年来，北京一直在建设一个社会保障网络，以满足老年人、失业者和服务业的需要，服务业能够更多地吸收工人。因此，政府没有多少理由要为关闭一些低效的污染企业所造成的潜在影响而担忧。

报道称，中国要在长痛和短痛之间做选择。如果北京不应对这个问题，并选择支持这些僵尸企业，那么问题可能恶化，并威胁到整个经济，尤其是银行部门。

僵尸企业：

僵尸企业是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。

僵尸企业是经济学家彼得·科伊提出的一个经济学概念，就是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。

僵尸企业不同于因问题资产陷入困境的问题企业，能很快起死回生，僵尸企业的特点是“吸血”的长期*、依赖*，而放弃对僵尸企业的救助，社会局面可能更糟，因此具有绑架勒索*的特征。

中央将清理僵尸企业：

中央经济工作会议提出，推进供给侧结构*改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

加快推进供给侧结构*改革，重点是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板5大任务。

“必须积极稳妥处置‘僵尸企业’，这是化解产能过剩的牛鼻子。”徐绍史说，要制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，主要运用市场机制、经济手段、法制办法，通过严格环保、能耗、技术标准，倒逼过剩产能退出。各地要因地制宜、分类有序处置，确保社会稳定。

徐绍史指出，在降低企业成本方面，将开展降低实体经济企业成本行动，抓紧制定实施方案，清理各种不合理收费特别是垄断*中介服务收费，出台降低电价的合理方案，降低各种物流费用，打出政策“组合拳”，增强优质企业竞争力。

在补齐短板方面，一是要推动制造业高端化、智能化、绿*化、服务化。各地都要支持企业技术改造和设备更新；采用先进制造产业投资基金注资、股权投资、投资补助等方式，集中实施一批工程化、产业化示范项目，实施智能化提升工程；各地要做好项目储备，科学论证，早作安排。二要培育发展新产业。在高*能集成电路、新型显示等战略*领域再布局一批重大项目；设立国家战略*产业发展基金，开展贷款风险补偿、融资租赁等试点；实施全球创新网络计划。各地也要结合实际，推进战略*新兴产业聚集区建设，打造新的增长极。三要加快推动服务业优质高效发展。推动生产*服务业向专业化和价值链高端延伸、生活*服务业向精细化和高品质转变，各地要制定具体实施办法，加大扶持力度，力争取得实效。同时，实施好新一轮服务业综合改革试点示范。

“我们还必须有序化解商品房库存。”徐绍史指出，目前，地方特别是三四线城市的商品房库存压力还比较突出，各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚*需求和改善*需求。要制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。