权威人士是谁？权威人士是什么意思？

权威人士背后的那些神秘人，他们到底是谁？我们这个国家，有为国分忧的传统。有人通过干事分忧，有人通过说话分忧，有人通过边干事边说话分忧。最后这种人，很多都是传说中的权威人士。这个词今天火...

 权威人士背后的那些神秘人，他们到底是谁？

我们这个国家，有为国分忧的传统。有人通过干事分忧，有人通过说话分忧，有人通过边干事边说话分忧。最后这种人，很多都是传说中的“权威人士”。

这个词今天火了，因为昨天的人民日报头版头条和二版头条，专访了一个叫“权威人士”的人，谈当前经济形势。这两天股票坚挺，皆大欢喜，侠客岛（ID:xiake_island）当然不知道原因是什么，知道也不告诉你，不过权威人士是谁，倒可以聊一聊。这个，我们熟。

称谓

先稍微普及一下人民日报的历史。

这份中国第一大报，正史记录中开始自1948年。但1946年，这份报纸就在邯郸市创刊，报名么，当然是毛泽东亲自题写，虽然不是如今看到的版本。

我们的故事要从1946年说起，那也是一个5月，就比今天早一个星期，初夏的延安应当也如今天这样，草木葱翠，掩盖住黄土地些许的苍凉。那是一篇发自延安的新华社稿件，议题并不重要，说的是美国权威人士认为，英国已拒绝将太平洋三个英属岛屿的主权让给美国。

不经意间，这开启了一个绵延数十年的传统。从那时起，到昨天止，人民日报上共有1605篇文章提到“权威人士”，这个词共出现了1770次。首尾相接的这两次，跨越了国共内战、新中国成立、大跃进、文革、改革开放直到今天。

简单说，在这份最高党报上，权威人士不绝如缕，生生不息。

引起岛君兴奋的是第二次。

在那篇叫《中共权威人士 评论目前时局》的新华社稿件中，“中共权威人士”发表了一段热情洋溢、态度坚定的评论，大家感受一下：

与全民为敌的蒋介石政府，现在业已发现它自己处在全民的包围中。无论是在军事战线上，或者是在政治战线上，蒋介石政府都打了败仗；都已被它所宣布为敌人的力量所包围，并且想不出逃脱的方法。蒋介石卖国集团及其主人美国帝国主义者，错误的估计了形势。他们曾经过高地估计了自己的力量，过低地估计了人民的力量。他们把第二次世界大战以后的中国与世界，看成和过去一样，不许改变任何事物的样式，不许任何人违背他们的意志。自日本投降以后，他们决定要把中国恢复到过去的旧秩序。经过政治协商与军事调处等项欺骗办法，赢得时间之后，蒋介石卖国政府就调动了二百万军队，实行了全面的进攻。

这文风，让你想起了谁？嗯，没错，岛君心中的答案跟你是一样的。而且这不是猜测，在《毛泽东选集》里，你能找到基本相同的表述。此后他几次作为“权威人士”纵论时局的报道，也同样能在他的文集里找到。相信你今天很少看到这样的报道，一大段完整的吐槽，带有明显的语气和自洽的逻辑，2000字一气呵成，记者做的主要贡献是加上了一个【新华社陕北三十日电】，以及重复“中共权威人士说”。

自此以后，这个“权威人士”多次出镜。无论痛骂蒋介石还是美国，风格一如既往，吐槽从来高能。即便未必出自毛泽东本人的手笔，也无疑体现着中国最高决策层的意图，甚至个*与风格。

演变

分析一种现象，离不开时代。

如果翻阅从人民日报创刊直到改革开放之前“权威人士”的话语，会发现斗争的*彩一直比较浓烈。与之相对的是，十一届三中全会之后，“权威人士”的形象要温和的多。

中央党校的唐爱军做过一个分析，马克思主义中国化过程中，经历了从“革命”到“建设”的话语体系转换。简单来说，以十一届三中全会为界，之前是革命话语的马克思主义与中国革命实践相结合，革命思维占主导；之后从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的工作重心转移后，时代主题和历史任务都发生了变化。

这两个话语体系之间的差异，在岛君看来，既有用词的差异，也有词内涵的变迁。既要注意到改革开放之后人们不再把“时刻不能忘记阶级斗争”挂在嘴边，也要意识到许多词本身其实早已今非昔比，比如“权威人士”。

理解“权威人士”的这种变化，离不开对这个背景的把握。你会发现，以改革开放为界，能被冠以“权威人士”的，之前主要是因身份地位的权威*，之后主要是因技能和知识的权威*。

不过一个有趣的对比是，革命话语体系中的权威人士，并不全都是正面的。比如1948年3月10日的人民日报第二版，就对一个“权威人士”进行了无情的鞭笞，并进行了一番分析：

一般相信，这个所谓权威人士，如此熟悉蒋介石匪帮的内情，显然不是别人，而只能是替南京傀儡在后台牵线的“权威人士”，很可能就是美帝国主义侵略者在华的第一号代表司徒雷登自己。

尽管被骂，但司徒雷登的身份地位也如前分析，的确具备足够的权威*。

后来的呢？随手一搜今年人民日报上出现过的“权威人士”，大都是诸如“人民网将推出9种外文报道，邀请政界、学界、业界等权威人士进行在线访谈”，两相对比，一目了然。

在那时光的演变中，“权威人士”逐渐从战争谈到外交，谈到经济、文化、社会，谈到更细致的教育、工业、媒体，谈到更细致的棉花价格、两国贸易额、围棋、房价，大多数时候，读者都能在上下文中找到他们的名字。从神坛，走到了细分的岗位。从墙上的挂相，到了你的身边。

继承

加上昨天这两次，今年的人民日报上共出现了6次“权威人士”。再往前数，2014年，14次；2013年，11次；2012年，14次；2011年，18次；2010年，16次；2009年，10次；2008年，8次……

这么多次加起来，也没有昨天这两次值得解读。

是，这次看上去颇为神秘，新闻的5W要素——何时(when)、何地(where )、何事(what)、何因(why)、何人(who )——基本不全。何时是近日，何地是“北京电”，何事是点评当前经济大势，何因要看网上分析，何人是“权威人士”。人民日报的头版和二版所有流程的把关者们，显然对5W理论都了然于心，所以大可不必认为这是失误。

虽然你很少会看到这样一篇报道，但正因其神秘*，此文却更为动人。

我们不能忘记革命战争年代时为何使用“权威人士”。用这个词，事实上可视为一种斗争策略。他们出现的基本语境是，这件事很重要，需要由高级别领导人来发表看法，但又不方便挑明了说。

如今呢？这两篇人民日报文章，说白了是在定调子、给信心、找方向。许多网站的解读大致没错，这是在向外界传递中共中央对经济大势的分析与判断。

为何这样做？其实文章里说得很清楚，国际上，全球供求格局变化了；国内，进入“三期叠加”阶段，经济下行压力较大，产业结构调整“等不得、熬不得，也等不来、熬不起”。文章里还说，经济运行中“几家欢乐几家愁”。

也许你在媒体上会看到，经济学家、评论员们会用更为尖锐的措辞来形容当前形势，但所有这些说法，指向的其实是一样的紧迫感——到了必须有人站出来说经济形势的时候了，而且必须是高级别领导。

同样是定调、鼓动，让人不禁想到4月30日的政治局会议，那次会议的首要议题是分析研究当前经济形势和经济工作，一谈方略，一谈形势，这两次的人民日报头版，完全可以作为互文看待。

我们同样不能忘记的是一种语言风格。出现在人民日报上的绝大多数“权威人士”，语言都是人民日报惯常的风格，不会突出个体特征。但岛君前面引用的许多“中共权威人士”的话，可不是这个风格，而是具有非常强的个人*彩，并且一阵见血，落地有声。

这次的两篇文章，却让人看到了一些类似的特质，随便找几句：

经济增长说到底是为了让人民生活更美好，“有活干，有钱挣”，人民群众能够对当前增长态势充分理解，这是中国经济发展最大的底气。

“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，把一件东西摆近了看，往往会感觉很大，把它放远些看，就会显得很小。

这要有“功成不必在我”的劲头，有的可能需要两三年，乃至更长的时间，在一定时期内不要说全面收获，可能早期收获都见不到。但是，与其临渊羡鱼，不如退而结网。“没有夕阳产业，只有夕阳技术”。创新是点燃经济发展的新引擎，现在势头很好，我们要浓墨重彩做好这篇大文章，激发全社会拥抱“创时代”。

当前经济风险总体可控，但对以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险仍要引起高度警惕，借债还钱，天经地义。

毋庸讳言，这是一种“短、实、新”的文风。这种文风，代表了十八大以来，中央对领导干部文风要求的高标准。

而这种在中共中央机关报重要版面，由不具名的“权威人士”回应社会重大关切的做法，是沿袭自中共历史上一项悠久的传统。

别问我，他是谁。我只知道，“权威人士”还会被人民日报继续使用，在建设而非革命的话语体系之下，在真正需要的情况下。

权威人士到底说了些什么？

5月25日，《人民日报》头版头条和二版头条，专访“权威人士”，纵论当前经济形势，“权威人士”一词，火爆传统媒体与新媒体两个舆论场。

商战就是舆论战，一个企业乃至一个国家经济形势，既是实体博弈的结果，也是舆论激荡的产物。对“权威人士”的话语，既要从经济学分析，也要从舆论学解读。如果看不懂“权威人士”的舆论解读，从小而说，企业家赚不到钱；从大而言，就会误导中国经济。

舆论是有能量的。舆论的能量主要取决于以下几个要素：舆论的形式、舆论的主体、舆论的议题、舆论的时机以及舆论的表现方式。

先看舆论的形式。文章是《人民日报》头版头条，而且外带二版头条。看报纸舆论形式的能量是否够大，一看头条，二看头版，三看整版，这篇文章全占。在中国的舆论场，这头条、那头条，所有的头条，其舆论的级别都比不过《人民日报》的头版头条，因为这张报纸的头版头条，是正部级的人民日报社领导都不一定能最后拍板的。

再看舆论的主体。“权威人士”不新鲜，稀罕的是《人民日报》的“权威人士”；《人民日报》的“权威人士”也未必厉害，厉害的是《人民日报》头版头条的权威人士。

能够进《人民日报》头版头条的人物，如果不是最高级别的领导，就一定是最普通的人民群众，没有中间。一个“权威人士”在《人民日报》横空出世，毫无疑问，大人物出场了。

三看舆论的议题。文章谈的是经济议题，而且直指经济大盘，小到股民利益，大到国计民生，利益攸关，能不关切？

四看舆论时机。正如有评论分析，这篇文章新闻的5W要素——何时(when)、何地(where)、何事(what)、何因(why)、何人(who)——基本不全，历史上，《人民日报》权威人士的个*化出场，一般都是历史的转折关头或紧要关头，超常规的做法，从另一个侧面印证了今天中国经济形势正走在十字路口。

五看舆论的表现形式。这篇文章不是以最高组织的决议形式出现，甚至模糊了访谈者的真实身份，除了某些评论说的不方便的理由，我觉得更重要的，是其传达出来的不是命令式舆论，而是指导*舆论，其舆论的诉求点不是宣誓我们要怎么做，也不是命令你们必须怎么做，而是建议你们应该怎么做。所以我把这样的舆论表现方式称之为喊话。

综上所述，这篇文章属于重量级的人物，在中国经济发展的十字路口，站在舆论的制高点进行的一次高空喊话。其释放的舆论能量不可等闲视之。

问题来了，为什么要进行这样一次高能量的高空喊话？

我给厦门大学新闻传播学院研究生上“舆论学方法论”课程，在讨论舆论的激聚术时，提到一个石头理论：即如何丢一个石头，让平静的湖面泛起涟漪；或者如何放一块石头，让按照惯*流淌的河流激起浪花。显然这一次的超常规舆论不是扔一块石头或者放一块石头那么简单。我把这篇文章的舆论战法称之为河堤式舆论。

其特点在于，这篇文章不是想放一块石头，阻止中国经济河流运行的惯*，更不是要做一个堤坝进行拦截，甚至不是要让这条河流转弯，恰恰相反，它是要确保这条河流在面对十字路口时，不要被一些要素所干扰，而是平稳而坚定地按照既定的方向流下去。做河堤的目的就是让这条河不要随便拐急弯，拐大弯。所以，它是一次导航式喊话。

这篇文章意识到中国经济这条河有风险，所以筑堤来防范风险。权威人士认为经济下滑有风险，但一两个点并不可怕，所以中国经济更大的风险不是实体经济的风险，而是舆论的风险。真正让人恐惧的是恐惧本身，如果对经济信心不足，恐慌式舆论对经济的伤害更可怕。所以这篇文章加高舆论的河堤，是一次信心喊话。

这篇文章设置的河堤走向不是内八字，而是外八字，出口不是越来越紧，而是越来越宽。河堤是短暂的，未来的河面会更宽。权威人士提醒人们要站在一个历史的长度来看河流的走向，不要被眼前暂时的困难所迷惑。所以他不是简单地给出结论，而是提供得出结论的工具。这样的河堤式舆论是方法论对话。

中国经济这条长时间保持高速运行的河流，曾经让国内外很多经济学家跌破眼镜。它常常让人看不懂。观察这条河流，不能只看到它的漩涡和浪花，还要看它的两岸，两岸的地理风貌才是长久决定这条河真正走向的基础条件。

“权威人士”这一次喊话，清楚地告诉人们，政府不是想直接下河当一个跑男，而是想用河堤的方式确保河流自己更好地跑。所以，只有认真研究河堤式舆论在哪些地方加高，向哪个方向指引，你才能更好地看懂中国经济的未来。

权威人士的观点分析

5月25日的《人民日报》，出现了一个“反常”的情况——“权威人士”，就中国经济发表了一番“匿名谈话”。

头版头条，标题是《本报独家专访权威人士，解析当前当前经济大势 正视困难 保持定力 前景光明》。在第二版，以《5问中国经济 权威人士谈当前经济形势》为题，刊发了5000多字的“权威人士”专访。

当天，新华社以《人民日报署名文章：五问中国经济——权威人士谈当前经济形势》为题，全文转发了这篇“独家专访”。然后，很多报纸当晚从新华社的稿库里，选取了这篇稿子。经过两天的两轮传播，很多关心经济走势，尤其是关注当下股市走向的人们，注意到了这篇“反常”的报道。

这两天里，A股也很给这篇报道面子，沪指从4600多点，涨到了4900多点。这两天，A股的成交量，均突破了2万亿，连续刷新历史。

仔细读完这篇报道，其实核心内容就一句话：当下经济形势确实很困难，但并没有坏到哪里去，只要保持定力，前景一定是光明的。

接下来，海涛评论尝试对此文进行一下解读——

一、这是一篇“定调文章”。

在人民日报上发表谈话的这位“权威人士”，显然不是某个部委的官员，更不是某个经济学家。否则，不会匿名。之所以匿名，要么是一个“很高”的高层人士不方便透露姓名，要么，这个“人士”根本就不存在，而是一个“集体”。海涛评论倾向于认为是后一种情况。

这篇专访中，只有“问”和“权威人士”，而没有记者。这说明，提问的人，不是记者，提问者和回答者，可能都是虚拟的。之所以用问答形式呈现，只是为了更好地表达。既然提问者和回答者都是虚拟的，那么，这个“权威人士”就代表了相当高的层面。这个相当高层面用5000字来谈当前的经济形势，显然是为了“定调”，给市场定调，给各级政府面对经济中的问题定调。

二、经济形势到了“特殊时刻”。

如果你认同这是一篇“反常”操作的新闻报道，那么，就应该认同，这篇报道之所以在这个时候出现，是因为当下处在一个特殊的时刻。这个特殊时刻，就是经济增速放缓已经成为定局，有关方面希望各方在这种局面的基础之上，形成共识：这个局面与预期一致，处在“合理区间”，无需大惊小怪，而是要“适应”这种局面，并在这种局面之下积极进取。

当然，这也可以看成是在这个“特殊时刻”，对唱衰中国经济的人进行的反驳——你们不用唱衰，衰的程度我知道，并没有你们说的那么衰。

三、大战来临前的心理疏导。

“权威人士”承认，当下的经济形势压力山大，既表现出了高度重视，又提出不必慌失措。这样的表述，仿佛一场大战来临之前，在做心理疏导。这位权威人士在谈问题的时候，首先承认问题的严峻，然后又表现出认真对待这些问题，最后把这种问题的严峻*，表述为转型过程中不可避免的阶段*现象。这是一种高超的说理技巧：不回避问题，但最终给出一个“未来光明”的答案。这个光明的答案就是，中国经济韧*大，制度优越*明显。

这样表述，体现出这位权威人士具有相当高的经济和政治理论水平。各位在写工作总结或在被领导批评工作有问题时，可以借鉴这种方法予以回应：我确实有问题，问题是暂时的，我会改进，既然有老板的英明领导，给我一段时间，我一定会圆满解决问题的。

四、间接认可了当下的牛市。

投资和消费是刺激经济增长绕不开的手段，这为权威人士当然也绕不开，但这次的表述颇有新意。他说，“能不能把储蓄转化为有效投资是支撑稳增长的关键”。这句话的意思是，要把居民放在银行的天量储蓄，变成“投资”资金。这个“投资”并非指炒股，但可以理解为居民把储蓄投入到资本市场，再由上市公司和机构，把这些钱用于“投资实体经济”，从而拉动经济增长。如果这个理解没错的话，这表明当下的牛市，是被权威人士认可和支持的。

当然，权威人士的方法里，还有创新这一招。这里的创新，一个是技术创新，一个事业创新，即创业。他说要激发全社会拥抱“创时代”。或许，你可以理解为，创业板当前火热程度，也是被认可的。

五、经济领域将允许出小事儿。

在这位权威人士看来，经济领域出大事，那就是系统*和区域*风险爆发。这是底线，中央不允许突破这个底线。当前经济工作的重心是稳增长，而这位权威人士说，“防风险就是稳增长”。换句话说，经济不出大事，就是最大的成绩。

但这位权威人士同时表示，局部的风险该释放的要及时释放。这意味着，经济领域爆发一些小风险，是被允许的，也是被认为有利于化解大风险的。这意味着，有些事情，将不再被“兜底”；有些企业，将不再被保护；有些利益的保障，将“听天由命”。

六、“既要这样又要那样”踩钢丝。

在权威人士的谈话中，当下的宏观调控之难，体现在要实现“既要这样又要那样”的目标。比如，既要经济增长GDP，又要有质量；既要防止“过头”，又要避免“不及”；既要增加公共支出，又要加大降税力度；既要加大货币投放，要要避免全面放水。总之，这种既要这样又要那样的调控目标，给人一种踩钢丝的感觉。

勿需讳言，中国经济是“政策市”。各种政策在，在踩油门与踩刹车之间，来回变换，30多年来基本让中国经济这辆车没怎么停滞也没有倒下。这一套宏观调控手法，其实就是踩钢丝者手中的那根杆子，它确实有它的神奇之处，是保证钢丝游戏的关键工具。

好的，既然说到当下中国经济处在踩钢丝的阶段，那我们就应该知道，踩钢丝这个游戏项目，它的核心目标，不是迅速到达彼岸，而是确保现在不坠落——也就是维护经济稳定。