原标题：美参院通过2万亿财政刺激计划

这是3月25日在美国首都华盛顿拍摄的华盛顿纪念碑。新华社发

这是3月23日下午拍摄的空荡荡的纽约时报广场。新华社发　　平安是对社会最大的贡献

经过多天艰难谈判，美国国会参议院25日深夜终于通过2万亿美元财政刺激计划，帮助企业、员工以及医疗系统纾解新冠肺炎疫情带来的影响。目前，该计划已提交美国众议院。预计众议院将在27日进行口头表决，以推动计划获得更快通过。在获得参众两院通过后，该计划将交由美国总统特朗普签署成为法律。

美国迄今规模最大的财政刺激计划

参议院接近26日凌晨时以96票赞成、0票反对的表决结果通过2万亿美元财政刺激计划。几名参议员因可能接触新冠肺炎确诊患者而缺席投票。

白宫方面与参议院两党高层经过5天密集谈判，25日凌晨宣布达成一致，但议案在参议院仍经过一天激烈辩论才获通过。

美联社报道，参议院共和党籍多数党领袖米奇·麦康奈尔宣布表决结果时脸色难看、显现疲态。他说：“为彼此祈祷，为我们所有的家人祈祷，为我们的国家祈祷。”麦康奈尔同时宣布，这次投票后，参议院将至少休会至4月20日。

民主党籍少数党领袖查克·舒默说：“我们面前的这项议案具有历史意义，目的是应对一场历史性危机。”

这是美国迄今规模最大的财政刺激计划，内容包括：为受重创的行业设立5000亿美元援助资金池；向数百万家庭直接派发经费，三口之家最高约3000美元；向小企业提供3500亿美元贷款；向医疗机构提供1117亿美元资金；为国家战略药品和医疗用品储备提供160亿美元资金等。

被问及这笔援助能让经济撑多久时，财政部长史蒂文·姆努钦回答：“我们预期三个月。”

美国劳工部26日公布的数据显示，受新冠肺炎疫情蔓延影响，上周美国首次申请失业救济人数飙升至328．3万。

美国约翰斯·霍普金斯大学的数据显示，截至北京时间26日15时，美国累计新冠肺炎确诊病例升至69197例，死亡病例1050例。

2万亿美元是什么概念？

大约相当于美国现有经济规模十分之一，或者，相当于美国2021财年预算近一半。

再来一个对比更直观：2008年金融危机时，美国出台的刺激计划为7000多亿美元。

2万亿美元财政刺激计划内容

向年收入不足7.5万美元的每个单身成人一次性最多发放1200美元。

为年收入低于15万美元的每对夫妻最多支付2400美元，为每个孩子增加500美元。

将失业救济金每周增加600美元，最多持续4个月。

该计划提议建立一个5000亿美元资金池，用于向受疫情影响的企业、州和城市发放贷款、提供贷款担保或投资。向小企业提供3500亿美元贷款，用于支付工资和福利。

因疫情陷入困境的美国航空企业将获得250亿美元直接经济援助。

向医疗机构提供1117亿美元资金。为国家战略药品和医疗用品储备提供160亿美元资金等。

美联储“开闸”放水时间轴

在此次财政刺激计划之前，美国已经出台一系列货币政策，以期缓解疫情对经济的影响和稳住持续动荡的金融市场。才有美联储史无前例规模的“开闸”放水，现有2万亿美元的财政刺激，特朗普政府表示要“3个月内稳住美国经济”。

美国联邦储备委员会紧急降息50个基点。

美国联邦储备委员会紧急降息100个基点，目前联邦基金利率目标区间已降至0％至0.25％的超低水平。

美联储启动了7000亿美元量化宽松计划。

美联储宣布重启商业票据融资机制为美国家庭和企业提供信贷支持。

美联储宣布继续购买美国国债和抵押贷款支持证券，不设额度上限，相当于开放式的量化宽松政策。

400多名众议院齐聚华盛顿？难！

财政刺激计划在参议院过关后，将提交至众议院表决。众议院议长南希·佩洛西说，希望迅速通过议案。纽约州州长安德鲁·科莫批评议案，称向纽约州拨款38亿美元不足以弥补疫情导致的税收损失。

科莫说：“我要告诉大家，这些数字起不了作用。”纽约州确诊新冠肺炎病例数大约占全美病例总数一半。

佩洛西表达同情，但仍打算推动议案。她告诉美国有线电视新闻网：“我们（国会）确实需要做更多，但没有理由阻止我们正在采取的举措。”

众议院高层希望27日口头表决通过议案，不要求议员返回华盛顿。

路透社报道，400多名众议员身处全美各地，把他们全部召集到华盛顿有难度，因为一些人正在自我隔离，另有部分议员所在州颁布“居家令”。美国国会已有至少3人新冠病毒检测呈阳性，至少22人自我隔离。

议案在众院过关后，将交由总统特朗普签署成为法律。特朗普25日告诉媒体记者，一旦议案获通过，他“会马上签署”。

一次性支付 远远不够?

美国财政部长姆努钦表示，他预期这一计划在3个月内能让经济稳定，“希望我们用不了三个月”。

特朗普则于24日表示，希望美国经济能在4月12日复活节时实现复工。

美国智库布鲁金斯学会高级研究员巴里·博斯沃思告诉新华社记者，财政刺激方案短期内对美国GDP数据不会有太大改观，对推动经济的“集中效应必须等到第三季度，希望届时疫情高峰已经过去”。

美国圣路易斯联邦储备银行行长詹姆斯·布拉德对媒体说，这项计划“在当前形势下是正确的”，但只是暂时缓解，“不是刺激措施”。

彭博社经济部经济学家安德鲁·赫斯比表示，根据经济停滞期的长短和业务放缓情况，一次性支付远远不够。

哈佛大学教授、前白宫经济顾问贾森·弗曼表示，未来数天或数周内还需要进一步的刺激措施来进一步提振经济，现在应该着手展开这方面的工作了。

美国约翰斯·霍普金斯大学最新发布的数据显示，截至北京时间26日21时，全球新冠肺炎确诊病例增至487648例，中国以外新冠肺炎确诊病例数超过40万。

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