挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。本罪的主体是恃殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定*和公务(职务)*。构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员;受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员;其他依照法律从事公务的人员。

一客体：侵犯国家工作人员职务的廉洁行，以及公共财产的占有使用收益权。其中不包括财产所有权中的处分权，这点的表现在是挪用之后是想还还是不想还。犯罪对象是公款，公款应作扩大解释，包括用于救灾、防汛、扶贫、救济款物等。

二客观方面：行为人利用职务上的便利(1)挪用公款归个人使用，进行非法活动(2)挪用公款数额较大进行营利活动(3)挪用公款数额较大超过3个月未还的

利用职务上的便利，行为人利用主管、经手、管理公款的便利条件。既包括直接的也包括因其职务关系而具有的调拨、支配、使用公款的便利条件。

归个人使用应作扩大解释，将公款供本人、亲友、其他自然人使用的;以个人名义将公款供其他单位使用的;个人决定以单位名义将公款供其他单位使用的。

注意：挪用是为用而挪，只要财产置于其控制之下即为既遂。

三主体：国家工作人员。若挪用公款给他人使用，挪用人与使用人共谋，指使或者参与策划取得挪用公款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。

四主观要件：直接故意，其目的是非法取得公款的使用权。