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建设部关于加强动物园野生动物移地保护工作的通知

2020-08-11 07:25:26

文件名称:建设部关于加强动物园野生动物移地保护工作的通知

文件编号:建城[1993]835号

发布时间:1993-11-19

实施时间:1993-11-19

建设部关于加强动物园野生动物移地保护工作的通知

（已经国务院原则同意）
（1993年11月19日建城〔1993〕835号）

1992年6月，我国签署了《保护生物多样性公约》，表明了我国政府积极参与国际保护生物多样性的立场。我部作为履行《保护生物多样性公约》的主管部门之一，担负着城市动物园野生动物移地保护的重要任务。我国同其他国家情况大致相同，野生动物保护工作分为两大系统，一是就地保护，即野外自然栖息地的保护；二是移地保护，即人工饲养下的保护，动物园是最重要的、最具影响的部分。两者相辅相成，不可缺一，所以动物园已成为公认的保护野生动物的重要基地。
目前，在许多珍稀野生动物濒临灭绝的情况下，国际自然保护组织公认的保护策略为：每一濒危野生动物物种下降到1000只以下时，必须建立人工饲养种群，予以辅助繁衍。我国原产的麋鹿已灭绝，而英国自我国引入的麋鹿在人工饲养下得到繁衍，现在再被送返我国自然栖息地；蒙古野马、阿拉伯长角羚、美国加州神鹰等物种，也都是通过人工饲养繁殖而保存下来的。经过多年的努力，一些人工拯救的物种，已送返野外自然栖息地。这说明移地保护已成为濒危物种保护的不可缺少的手段，因而被普遍重视。
我国目前有171个动物园（包括公园中的动物展区）。这些动物园，有着长期饲养、管理野生动物的经验，有着较强的技术力量和医疗设备。在我国动物园饲养的600多种野生动物，经过饲养、科研人员长期监护、观测，几乎都能在动物园繁衍后代。在全世界重视保护自然资源的趋势下，我国动物园也从单纯供观赏、游览、科普教育的场所，逐步发展成为多种功能的野生动物保护基地。我部作为动物园及动物园野生动物移地保护的主管部门，近年来支持一些动物园建立了珍稀野生动物繁育研究基地、如成都大熊猫繁育研究基地、广西梧州黑叶猴繁殖基地、武汉金丝猴繁殖基地、沈阳珍稀鹤类繁殖基地等，另一些濒危物种保护繁殖基地正在建设中。这些基地的建立，有利于濒危物种的保存，工作做好了，可以减少从野外的捕捉，将来还可以为支持野生种群提供种源。因此，利用动物园的设施条件和技术力量搞好移地保护工作，具有重要的意义。但是，目前在我国对移地保护工作的必要性和紧迫性还没有得到普遍重视，管理手段和物质、技术条件还满足不了保护工作的实际需要，难于达到保护生物多样性的要求。为进一步搞好动物园的野生动物移地保护，请注意做好以下四方面的工作：

一、加速动物园野生动物繁育研究基地的建设。我国现有的动物园面积较小，兽舍设施条件比较陈旧，多数尚难于适应野生动物研究繁育所需要的条件。因此，统筹规划，安排一些基础、技术条件较好的动物园，选择自然环境条件较好的地方，有重点地建立一些珍稀动物繁殖基地是必要的。成都大熊猫繁育研究基地第一期工程占地5．3公顷，已建成投入使用；第二期占地30公顷的扩建工程应尽快完成，第三期工程应加快论证和筹备。另外，我部支持建立的其它珍稀动物繁殖基地也将陆续开始建设，请各地方政府给予关注，在土地征用、建设资金、资源和技术力量调配等方面给予大力支持和配合。

二、加强科学研究、管理工作。近几年来，我国动物园在熊猫科学研究、繁育工作上取得较大的进展。1990年成都动物园用辅助育幼的方法成功地繁殖了大熊猫双胞胎。1992年，我国繁殖成活了11只大熊猫，令世界同行瞩目。但是对大熊猫的研究，还没有全面系统的展开，许多领域尚属空白。为了改变这种状况，需要尽快做出大熊猫及其它濒危野生动物的移地繁殖计划，在野生动物的统计学、遗传学、繁殖生理、疾病防治、饲料配制等项基础研究和应用研究方面做出全面规划和部署。我部将继续做好繁殖的组织、协调工作，请各地组织好分项目的实施，在动物资源调配上服从统一安排，搞好野生动物繁殖的科学配置。

三、加强国际之间的合作。国际自然保护联盟专家对中国拯救大熊猫的工作非常重视，他们认为大熊猫的就地保护和移地保护同等重要。在加强野外栖息地保护工作的同时要加强动物园的繁殖研究保护工作。几年来，在国际组织的协助下，共召开了4次研究大熊猫的国际会议。另外，国际野生动物保护组织支持我国动物园用人工繁殖出来的大熊猫、金丝猴等珍稀动物出国展览，为保护野生动物募集资金，用于我国大熊猫等濒危动物保护繁殖基地的建设和保护研究工作。在珍稀动物出展的同时，争取利用各国的技术力量开展同国际同行在科学研究方面的合作。目前，动物园野生动物移地保护经费困难，应继续加强同国际组织的合作联系。我部将按照有关规定，继续做好动物园珍稀动物出国展览和合作研究的组织协调工作，以中国动物园协会的名义组织动物园的珍稀动物同国外进行长期合作研究、展览，以筹集动物园野生动物移地保护所需资金。请各地方政府给予配合和支持。

四、希望各省、市政府及各有关部门、科研管理机构重视动物园的移地保护工作，对动物园移地保护工作给予关心和支持。我们也要做好宣传，加强信息的交流，动员社会各有关方面的力量，共同配合，切实做好我国生物多样化保护工作。

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