文件名称:最高人民检察院关于检察机关积极配合全国税收财务物价大..

文件编号:高检发[1990]23号

发布时间:1990-08-30

实施时间:1990-08-30

最高人民检察院关于检察机关积极配合全国税收财务物价
大检查依法严惩偷税抗税犯罪的通知

（1990年8月30日高检发＜1990＞23号）

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
1985年以来，全国各级检察机关在一年一度的税收、财务、物价大检查中，与有关部门密切配合，运用检察职权，依法打击偷税、抗税犯罪活动，为保证大检查的顺利进行作出了积极贡献。一是查处了一批偷税、抗税案件，办案数逐年大幅度增加。以今年上半年为例，全国检察机关立案查处偷税、抗税案件3384件，是大检查前1984年全年立案数的7．8倍；追缴偷税、抗税款6056万元，是1984年全年的31．4倍。二是为切实保障依法治税，在地方各级税务机关派出税务检察室2235个，占应设置数的70％，初步形成了查处偷税、抗税犯罪案件的专门队伍。三是认真总结侦查经验，反偷税、抗税犯罪的水平有了较大提高。
但是，在历年配合大检查中，有的地方仍然存在不按受案标准受理案件，以罚代刑、执法不严的现象。当前，第六次全国税收、财务、物价大检查即将开始，为了支持和配合有关部门搞好这项工作，特通知如下：

一、要组织检察人员认真学习国务院《关于开展1990年税收财务物价大检查的通知》和有关文件，深刻领会抓好大检查对于推进治理整顿，深化改革，促进国家政治、经济和社会进一步稳定发展的重要意义。坚决贯彻执行大检查确定的任务、政策和具体措施，充分利用大检查的有利条件，深入开展打击偷税、抗税犯罪斗争，准确、及时地依法打击犯罪，保证大检查的顺利进行。

二、要加强大检查期间查处案件的组织领导工作。各级检察机关要根据本地党委、政府的统一部署，制定配合和支持大检查的具体措施，由分工主管的副检察长负责具体领导。要有专人与有关部门建立联系制度，了解掌握大检查中发现的偷税、抗税罪案线索，注意从清查“小金库”中发现贪污、贿赂等犯罪线索，对构成犯罪的，要坚决依法查处。对有关部门、单位移送和人民群众举报的案件材料，要及时受理，认真审查；对重大案件要提前介入调查。

三、要正确执行法律和政策，严格区分罪与非罪的界限，做到实事求是，宽严适度。对已掌握一定事实和证据、符合立案条件的案件线索，要及时立案，迅速侦查；对偷税、抗税性质严重、情节恶劣的，要坚决依法追究刑事责任；对于被查出来的或者在历次大检查中屡查屡犯的偷税案件，应当依法从严惩处；对于已被查明具有偷、漏、欠税违法事实，而采取各种手段拒绝履行纳税义务，情节严重的，应按抗税罪依法从严惩处。对于在规定期限内主动自查出来的偷税犯罪案件，可按自首对待，依法从宽处理。对于某些重大疑难案件，要认真听取各方面意见，并及时报告党委或请示上级检察机关解决。

四、要贯彻执法必严，违法必究的原则，坚决依法办案，注意防止和纠正以罚代刑的执法不严现象。在办案中，要严格执行诉讼程序以及有关经济犯罪案件立案标准的规定，对于需要追究刑事责任的案件，检察机关要主动过问，依法查处，不能以有关部门或单位已作行政处罚或未移送为由不予追究，以维护国家法律的统一正确实施。

五、要结合办案，运用典型案例，积极采取各种形式宣传国家的政策和法律，增强群众特别是各级领导的全局观念，法制观念，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系。要针对发案单位财经管理制度上存在的问题，积极提出检察建议，配合有关部门做好综合治理工作，堵塞漏洞，扩大办案的社会效果。

六、要认真总结大检查期间查处案件工作的情况、问题和经验，推动税务检察工作的开展，各省、自治区、直辖市检察院在大检查结束后要向高检院写出专题报告。

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