文件名称:财政部吉林监管局：加强数据分析利用积极提升履职效能

文件编号:

发布时间:

实施时间:

2019年12月5日来源：财政部吉林监管局

为发挥数据信息在财政监管中的作用，有效解决地方财政运行监控工作面临的基础信息瓶颈问题，财政部吉林监管局以职能转型为契机，牢记初心使命，主动担当作为，探索建立财政监管相关数据共享、分析与利用机制，积极提升履职效能。

一、健全共享机制，强化数据收集

一是完善市县财政数据收集的基础框架。通过实地调研与日常监管，了解和掌握市县财政部门向吉林省财政厅报送数据情况，完善以财政预算收支月报等11套表为基础框架的数据收集体系。在现有数据难以实现信息传递的情况下，主动与吉林省财政厅沟通协调，完善市县财政数据定期交换机制。二是逐步实现与省级财政部门数据信息共享。邀请吉林省财政厅相关处室负责人交流座谈，及时了解全省财政经济总体情况，收集全省预算执行进度、年度收支平衡等情况，同时与财政国库管理部门协调每月报送财政收支月报及情况分析，基本构建起财政数据信息共享利用机制。三是强化日常监管数据归集整理。建立中央对地方一般性转移支付工作台账，及时录入省级财政部门下拨资金情况。结合日常监管工作获取的税务、海关、人民银行等部门的数据，收集整理与收入有关的数据信息，丰富监控地方财政经济运行的数据源。

二、完善指标体系，深化数据分析

一是健全数据信息分析指标体系。以财政部制定的县级财政管理绩效综合评价方案为基础，设计县级财政指标分析评价体系，例如通过非税收入占比评估地方财政收入质量情况，通过国库库款保障倍数评估地方财政国库支付风险等。二是建立“分析—反馈—再分析”工作流程。指定专人负责数据筛选，按照需求从基础数据表中提取有用数据并制作分析表，向数据需求岗位及时反馈，根据需要进一步优化数据指标。三是重点分析县级财力情况。为了满足县级“三保”支出和财政运行日常监控的需要，按可用财力口径，综合考量基层财政“三保”支出需求、偿还政府债务本息、化解暂付性款项等情况，通过对剩余财力指标的评估分析来判断市县财政困难状况及风险等级，进一步提高财政监管的针对性和有效性。

三、加强数据利用，优化监管效能

一是加强财政数据的系统分析应用。梳理近3年吉林省财政数据增减变化情况，分析地方财政运行发展趋势，重点对当年的月度数据进行分析利用，及时发现地方财政运行新情况、新问题，形成更富有时效性的经济形势分析报告。二是加强监管数据的关联业务应用。在一般增值税退税审核审批中，及时与人民银行国库进行数据比对，确保国家财税政策落实到位；在保障性安居工程资金审核中，分析全省棚改任务量和住房租赁补贴发放数据，及时发现舒兰市住房保障管理人员挪用租赁补贴的恶性案件，有效发挥数据的问题导向作用。三是加强数据信息的互动应用。通过电话沟通、实地调研等方式对重点监控市县的财政收支、库款余额和政府债务等数据进行核实，针对财政运行风险较大的市县，集中召开座谈会进行面对面交流，当面提醒，督促落实，并梳理反映地方财政运行中存在的困难和问题，切实提高监管成效。

附件下载：