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重庆印发农村人居环境整治三年行动实施方案
作者:佚名 来源:重庆政府网 2018-08-02 08:38:54

文件名称:重庆印发农村人居环境整治三年行动实施方案

文件编号:

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实施时间:

改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的一场硬仗。重庆日报记者8月1日从市发改委获悉,为加快推进我市农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,建设宜居宜游美丽乡村,把重庆建设成为山清水秀美丽之地,近日,市委、市政府印发了《重庆市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》)。

确定21个重点项目

市发改委相关负责人介绍,《方案》采取项目化、事项化、清单化形式,部署了农村垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用等重点任务,确定了21个重点项目,并针对重庆实际,加大了农村户厕改造和入户道路建设力度。

户厕改造方面,《方案》在《重庆市实施乡村振兴战略行动计划》(简称乡村振兴战略行动计划)确定的37.5万户改造任务基础上,新增改厕任务79.5万户,到2020年全市卫生厕所普及率达到85%。

入户道路建设方面,《方案》提高了建设标准,由1米左右宽的人行便道提高到1-3米宽,结合乡村振兴战略行动计划实施的4.15万公里四好农村路,基本实现30户以上的村聚居点入户道路院院通户户连,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便的问题。

需要特别说明的是,我市农村人居环境整治是一项长期工作。该负责人称,《方案》着眼长远、突出三年,确定的三年目标任务只是我市农村人居环境整治工作的起步,为完成农村人居环境整治长期任务实现良好开局。

资金从何而来

如此大规模的整治农村人居环境,资金从何而来?

该负责人称,我市将着力构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,资金来源主要有三个渠道:

一是加大财政资金投入,建立健全推进农村人居环境整治财政投入保障机制,将农村人居环境整治所需资金纳入预算,同时建立涉农资金统筹整合长效机制,确保财政投入与农村人居环境整治目标任务相适应;

二是加大金融支持力度,规范有序吸引金融资金投入,积极争取政策性金融机构为农村人居环境整治提供信贷支持,支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资;

三是调动社会力量积极参与,发挥农民主体作用,完善农民参与引导机制,鼓励农民投工投劳参与建设管护。创新投融资模式,充分调动社会资本投入积极性,鼓励社会资本参与农村人居环境整治项目建设运营。

坚持规划先行建管并重

农村环境基础设施建成后,如何管理运营?

《方案》明确,要加强乡村规划编制管理,同时着力健全农村人居环境建设和管护长效机制,激发农民建设美丽家园的自觉性、主动性。该负责人称。

首先是用规划管理,坚持把制定村规划作为改善农村人居环境的第一道工序。2019年,我市将全面完成乡村建设规划编制或修编,实行多规合一。在具体管控上,坚持乡村建设先规划后建设,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活生态空间合理分离,优化村庄功能布局,实现村庄规划管理基本覆盖。

其次是建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制,充分考虑农民承受能力和意愿,建立财政补助、村集体补贴、农户付费与投工相结合的管护经费分担和保障制度。

同时,我市还将探索专业化市场化的管护机制,加快培育农村垃圾污水处理市场主体,营造有利的市场和政策环境,吸引社会资本参与农村垃圾污水处理设施投、建、管、运。

在项目审批方面,我市将进一步精简优化,支持村级组织通过一事一议等方式和农村工匠带头人等承接农村人居环境小型工程项目,引导当地农户参与项目建设及运营维护管理,激发农民参与建设美丽家园积极性。

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