文件名称:河南息县：侦查瑕疵通报制度提升办案质效

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本报讯（通讯员胡传仁刘俊杰）

“关于王某涉嫌诈骗案，公安机关已经根据我们发出的案件瑕疵通报补充了交易凭证中的书证，案件今天就可以起诉了。这得益于侦查瑕疵通报制度，它就像‘杀毒软件’一样，可以快速消除案件证据的瑕疵。”日前，河南省息县检察院公诉科办案检察官小刘说。

息县乡镇派出所案多人少，不少案件移送检察机关时，材料比较笼统、部分案件证据存在瑕疵、侦查取证存在不规范等问题。针对这些问题，2017年7月，息县检察院与息县公安局联合会签了《关于对侦查瑕疵进行通报、回复、会商的规定》（下称《规定》），明确了检察机关对公安机关移送的刑事案件实行侦查瑕疵通报制度，并要求公安机关在5日内进行书面反馈。同时，公、检两家定期召开联席会议，相关承办人员说明通报侦查瑕疵的理由和法律依据，共同解决对证据认识、法律适用的分歧。

2018年1月初，该院公诉科小刘在审查王某涉嫌诈骗一案时，发现公安机关对应当调取的交易凭证未予调取进行比较核对，对于与案件有重大关系的书证也未能提取原件。按照惯例，小刘会拟制退回补充侦查决定书，将卷宗材料全部退回公安机关进行补充侦查，这样费时费力，效果有时也不理想。

小刘想到了侦查瑕疵通报制度，在征得分管领导同意后，随即启动瑕疵通报程序，拟制瑕疵通报，并附上《审查起诉案件质量瑕疵登记表》，将存在的案件质量问题向公安机关进行反馈。公安机关在收到瑕疵通报后，侦查人员第一时间与小刘联系，按照要求结合瑕疵通报逐条对案件证据进行补正、核对，案件证据很快得以完善，仅用9天便将该案办结并移送法院提起公诉。“像诈骗这类较为复杂的案件，在以前审查起诉中往往要经历退回补充侦查的程序，案件办理最快也得20天。”小刘说。

除了根据办案需要对办理案件进行个案“杀毒”之外，该院还每两个月与公安机关召开联席会议，对其移送的案件进行全面“扫描体检”，梳理汇总办案过程中存在的常态性问题，纠正办案中存在的不规范行为。据悉，自该《规定》实施以来，息县检察院共向该县公安机关发送了15期通报，针对120余件案件提出了诸如书证提取、制作不规范，法律文书制作不规范等9大类160个案件质量问题，均被公安机关接受并改正。

“《规定》被称之为案件质量的‘杀毒软件’，有了它能更好地实现刑事案件诉前‘体检’常态化，提升整体办案质效。”该院检察长王才远说。

（原标题：“杀毒软件”为刑事案件诉前“体检”河南息县：侦查瑕疵通报制度提升办案质效）