文件名称:关于对十二届全国人大五次会议第8017号建议的答复

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阎建国代表：

您提出的关于提升贵阳市大数据发展环境的建议收悉,经商发展改革委、国家能源局，现答复如下：

一、关于对符合国家标准建设的数据中心，开展直供电试点、解决大工业用电的建议

我们支持贵州省按照中发〔2015〕9号文及配套文件明确的方向和要求，深化推进电力体制改革，建立并完善市场化电价形成机制，促进电力用户和发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定电力交易价格，不断扩大市场化交易规模，释放电改红利。2016年贵阳市有3家大数据企业参加了电力直接交易，分别为中国联合网络通信有限公司贵州省分公司、贵阳综合保税区投资发展有限公司、贵州高新翼云科技有限公司。2016年度，通过电力直接交易将大型数据中心用电价格由0.5119元/千瓦时降至0.35元/千瓦时。

2016年12月，贵州省经信委和贵州能源监管办联合印发《关于印发2017年电力市场化交易工作实施方案的通知》（黔经信运行〔2016〕48号），放宽大型数据中心参与电力直接交易的准入条件，可不受用电量限制，以积极支持贵州大数据企业参与电力直接交易，推动贵州大数据产业持续健康发展。

二、关于降低宽带租赁费用，促成贵阳市成为互联网骨干节点城市，提升互联网服务访问品质的建议

关于降低宽带租赁费用，目前，电信资费已实行市场调节价，互联网专线资费由电信企业根据市场情况自主制定。经向三家基础电信企业了解，目前三家企业集团公司对于互联网专线价格折扣有统一的管理原则，同时各省公司在开展具体业务时，拥有一定的自主经营权，可以根据市场、投资回报等情况进行决策，贵州方面可与三家基础电信运营商进行协商，我部也愿积极给予协调。

关于促进贵阳成为互联网骨干节点，提升互联网服务访问品质。为支持贵州大数据产业发展，我部于2016年底批复建设贵阳●贵安国家级互联网骨干直联点，该骨干直联点于2017年6月10日正式开通试运行，标志着贵阳市成为我国13个互联网骨干直联点城市之一，将大大提升贵阳市的互联网节点地位。同时，我部积极贯彻落实宽带中国战略，联合发展改革委连续三年组织创建宽带中国示范城市，目前贵州省贵阳市已入围试点城市。通过发挥引领示范效应，引导地方政府出台相关支持政策，推动基础电信企业加大对贵州信息通信基础设施建设的投入，2011年到2016年底，累计投资超过550亿元，贵州省光缆线路总长度达到73万公里，互联网出省带宽达到3000Gbps，贵州的互联网访问品质得到了一定提升。

下一步，我们将继续支持贵州信息通信基础设施建设，推动基础电信企业进一步加快光纤网络和4G基站建设，加大在互联互通、网络带宽等方面的支持力度，为贵阳发展大数据产业创造良好的基础网络环境。

三、关于出台数据中心建设标准的建议

在数据中心标准体系建设方面，我部一是指导中国通信标准化协会开展数据中心建设标准制修订工作，发布了《互联网数据中心工程设计规范》、《互联网数据中心安全防护要求》等十余项相关行业标准。二是组织标准化组织、产业联盟、相关企业，结合数据中心发展情况和标准化工作现状，开展数据中心综合标准化研究工作，对已有标准化工作进行梳理，重点分析数据中心发展情况和标准化需求，研究规划标准化工作方向。

下一步，我们将继续指导行业标准组织及第三方联盟机构开展数据中心建设标准的制修订工作，加大已发布标准的宣贯落实力度，加快急需和共性标准的研制，发挥好标准对产业发展的引领支撑作用，促进数据中心协同发展。

四、关于推动数据中心和大数据集聚发展的建议

为引导贵州数据中心和大数据集聚发展，我们一是于2016年5月批复同意授予贵州省贵州中国南方数据中心示范基地称号，支持贵州在数据中心资源整合、应用服务推广、产业聚集发展、制度规范创新等方面开展系统性试点示范，实现数据中心应用服务水平提升、绿色节能降耗、保障安全可靠。二是支持贵州大数据先行先试。2015年以来，我部同意贵州省建设贵阳贵安大数据产业发展集聚区，联合发展改革委、中央网信办同意贵州省建设首个国家大数据综合试验区，重点围绕大数据产业集聚、数据资源管理与共享开放、数据资源应用、数据要素流通、大数据制度创新，以及数据中心等基础设施统筹布局与综合利用等开展系统性试验，并不断总结可借鉴、可复制、可推广的实践经验，充分发挥辐射带动和示范引领效应。三是支持在贵州举办大数据峰会、论坛、培训等活动，提升国内外影响力。2015至2017年连续三年支持贵州举办大数据产业博览会。2017年数博会上指导部属单位举办近20场论坛等活动。率先在贵州组织开展《大数据产业发展规划（2016-2020年）》宣贯。支持贵州举办2016云上贵州大数据招商引智（北京）推介会。四是与贵州省建立推进贵州大数据产业发展部省联席会议制度。安排工业转型升级资金支持建设云上贵州大数据平台。

下一步，我们一是将继续支持贵州中国南方数据中心示范基地建设，将其统筹纳入我部拟开展的国家数据中心示范基地创建工作体系下，在网络、带宽等方面，加大对示范基地的支持力度，同时，对示范基地先进经验的宣传和推广，提升影响力，引导更多应用向示范基地集聚，帮助推动数据中心产业链提升发展。二是继续支持贵州大数据综合试验区和产业集聚区建设，支持其在大数据基础设施建设、创新应用、产业集聚、数据开放流通、国际合作等方面开展先行先试，形成可复制可推广的经验和模式。三是积极为贵州省与大数据产业和应用各方搭建沟通平台，引导相关企业、人才落户贵州，共同推动贵州大数据产业迈上新台阶。

工业和信息化部

2017年7月31日