多式联运“河南方案”助力交通强省建设
2017-11-11 08:47:08

文件名称:多式联运“河南方案”助力交通强省建设

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在开启交通强国建设的新征程中,作为中国交通大动脉上的重要枢纽,我省将发展多式联运作为带动形成物流优势和产业优势的重要抓手,努力在制度体系、标准规范、信息交互等方面实现新突破,为全国提供“河南方案”,加快从“交通大省”迈向“交通强省”的步伐。

“四梁八柱”搭建制度体系

中央赋予河南自贸试验区“两体系一枢纽”特殊使命,以期通过自贸试验区在多式联运方面的先行先试、制度创新,将我省建设成为货物流通最快最好的国际性物流中心,发展多式联运可谓“天时地利人和”。

今年年初多式联运发展上升为国家战略,交通运输部与我省签署了“部省合作协议”,明确支持河南依托自贸试验区,加快多式联运先行先试。《中国(河南)自由贸易试验区建设实施方案》也确定在多式联运等方面先行先试,提升现代综合交通枢纽和现代物流中心功能。

同时,我省出台的《郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设专项规划》,提出要完善多式联运体系,创新卡车航班服务模式,形成全国性“空空+空地”集散中心。此外,中国(河南)自由贸易试验区政务、监管、金融、法律、多式联运等5个专项方案中,也对多式联运的发展目标、重点任务和保障措施予以明确。

“这一系列规划方案的出台,形成了‘四梁八柱’的顶层设计,明确了多式联运发展的任务书、时间表和线路图,为加快推进多式联运发展搭建了制度框架体系。”省交通运输厅厅长张琼说。

“连天接地”优化物流通道

优越的地理位置,是现代物流业的“母港”。近年来,我省持续强化基础能力建设,优化物流通道网络,构建出“铁公机”无缝衔接、多式联运竞相发展新格局。

中欧班列(郑州)增开至慕尼黑班列,目前已实现每周“去八回七”常态化均衡开行,境外覆盖24个国家、121个城市。“空中丝路”建设完善了国际物流通道,郑州机场开通货运航线34条,在全球排名前20位的货运枢纽机场中郑州机场已开通15个航点,周全货机航班量超过110班,近6年货运业务年均增速居全国第一。

同时,我省全力推进米字形高速铁路网建设,以及876公里在建高速公路和1000公里新开工高速公路建设。

据悉,继我省“郑欧班列多式联运项目”入选第一批国家多式联运示范工程后,今年河南机场集团牵头的“空铁联运项目”、郑州铁路局牵头的“高铁物流项目”入选国家第二批示范项目。

“多措并举”发挥集成效应

正向“买全球卖全球”目标奋勇进发的河南,出台诸多“真金白银”政策,支持加快多式联运发展步伐。

今年8月1日,我省在全国率先实施高速公路货车分时段差异化收费政策,充分利用高速公路物流通道资源,推动物流降本增效。截至目前,享受优惠的货车达642.6万辆、优惠金额8149万元,吸引原行驶干线公路的货车33.8万辆,政策集成效应初步显现。

11月8日,省政府新闻办召开新闻发布会,宣布我省出台三项新政策为多式联运建设“加码”。我省将投入2亿元启动多式联运示范工程建设,集中在集疏运体系建设、联运设施设备研发、信息系统建设、标准规范探索等方面,首批建设20个示范项目。同时,我省在全国率先出台政策投入1.16亿元资金补助引导企业使用罐式集装箱,促进危险品安全高效运输;对部分国际标准集装箱运输车辆实施高速公路通行费优惠70%的政策,鼓励企业应用国际标准集装箱开展运输服务。

“多管齐下”突破发展瓶颈

当前,我省多式联运迎来快速发展黄金期。但是,该如何突破发展瓶颈,解决交通基础设施衔接不畅和规则相互割裂的双重难题?张琼说:“我们在‘硬件’上强基础,在‘软件’上下功夫。组织专人、提供专项经费,在15项重点任务开展先行先试和创新突破。”

对于多式联运标准规范、服务规则不统一的问题,我省启动了空铁联运货物箱体、安检标准、操作流程和管理体制“四统一”的研究。河南保税集团已经率先实现了跨境电商交易通关单“一票到底”和O2O现场提货,日均处理商品100万包,全国领先。

依托龙头企业,建设涉及多式联运企业互联互通数据交互平台,解决多式联运信息不共享的问题。河南机场集团多式联运数据交易服务平台已经实现境内公路、铁路、海港等运输方式与国际航空、境外陆运等运输链的信息共享,并在郑州机场、河南自贸试验区、保税园区等区域形成信息联动。

“多式联运是一个跨洲际、跨区域、跨国界的通道建设,河南已经将交通优势转换为了物流优势。当‘空中丝路’‘钢铁丝路’‘海上丝路’‘网上丝路’在中原交会,‘立体中原’将成为世界关注的下一个焦点。预祝河南多式联运能够继续走在全国同行的前列!”中国交通运输协会联运分会常务副会长李牧原如是说。(记者董娉)