文件名称:关于对十二届全国人大五次会议第8362号建议的答复（摘要）

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一、关于支持国家开发银行建立新型产业（铝合金电缆）发展专项资金（基金）

加快发展新型产业（含铝合金电缆），有助于激励企业创新，提升我国新材料产业发展水平。我们支持国家开发银行统筹考虑铝合金电缆行业发展前景、企业技术和运营能力、政府配套政策等因素，按照开发银行金融决策流程，待条件成熟时，在其业务范围内以股权、基金等多种方式为铝合金电缆行业发展提供融资支持。

2016年11月，工业和信息化部与国家开发银行签订了《共同推进实施中国制造2025战略合作协议》，双方将按照工业和信息化部政策引导、组织推动，开发银行加大支持、市场化方式操作的原则，加强产融结合，以市场化手段解决制造业重点领域和重大项目的融资难问题。双方将共同支持包括新材料在内的十大领域发展，加强对新兴产业的引导和支持，支持关键产品和技术产业化。下一步，我部将在完善中国制造2025重大项目库的基础上编制工业企业技术改造升级导向计划，搭建政银企合作平台，深入推动产融结合相关工作，做好政策的宣传和落实。

二、关于加大对战略新兴产业和新材料产业领域创新型企业的政策扶持

国家高度重视包括新材料产业在内的战略性新兴产业发展。今年以来，聚焦新材料重点领域，启动实施了新材料首批次应用保险保费补偿工作。下一步，我们将进一步推进政策落地，支持实体经济发展，对具有自主知识产权，在重点领域具有引领作用的企业加大支持力度。

三、关于改善铝合金电缆企业的融资环境

国家高度重视改善实体经济融资环境，有关部门多措并举深入推进产融结合，帮助企业降低融资成本。铝合金电缆是国家鼓励发展的新材料产业。为提升金融对接实体经济发展的能力和效率，我部会同财政部、人民银行、银监会积极开展产业和金融合作，加大对战略性新兴产业和新材料产业领域创新型企业的支持力度。同时，与上海证券交易所围绕支持企业改制上市、兼并重组、发行公司债等资本运作开展合作，促进产业信息和资本市场信息共享，加强对企业培训和引导，帮助企业有效整合资本市场，提升企业资本运作能力。

下一步，国家将推进新股发行常态化，继续支持符合条件的新材料产业进行上市融资，按照法定条件和法定程序积极开展证券发行核准工作，加大资本市场对包括稀土铝合金电缆企业等在内的各类新型材料企业的金融支持力度，更好地发挥资本市场支持战略性新兴产业发展的作用。