文件名称:关于对十二届全国人大五次会议第1678号建议的答复（摘要）

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一、国家重视科学开发非金属矿资源，推进产业精准扶贫

十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段，全力实施脱贫攻坚，实现5575万农村贫困人口脱贫，是党中央、国务院的重大决策部署。发展特色产业，实施产业精准扶贫是提高贫困地区自我发展能力的根本举措。我国拥有丰富的非金属矿资源，科学开发非金属矿资源，高水平发展非金属矿精深加工，既是建材工业深化供给测结构性改革的需要，也是建材工业推进产业扶贫精准脱贫的要求。国家重视引导发展非金属矿产业，着力引导发展矿物功能材料，立足特色资源，培育壮大民族地区和连片贫困区非金属矿产业，助力产业精准扶贫。

有关部门高度重视集中连片特困地区发展，认真落实片区定点联系工作机制，积极协调解决片区规划实施中面临的困难问题，加大了对贫困地区特别是集中连片特困地区农业农村、基础设施、社会事业、生态环保、扶贫开发等领域项目建设的倾斜支持力度。国家开发银行将产业扶贫作为推动脱贫攻坚的主攻方向，围绕精准扶贫、精准脱贫中心目标，突出龙头企业和四台一会两条主线，聚焦易地搬迁群众产业发展、集中连片特困地区、扶智建制三大领域，不断强化工作力度。

二、支持罗霄山片区科学开发优势非金属矿资源助力产业精准扶贫

罗霄山片区既是国务院扶贫办2012年6月公布的全国11个集中连片特困地区之一，又是原中央苏区和革命老区，是中国革命的摇篮，拥有丰富的非金属矿资源和农林废弃物资源。近年来，工业和信息化部指导省级工业和信息化主管部门和有关市县政府，依据当地经济社会发展规划，结合当地工业转型升级实际，推荐组织业内技术力量，帮助立足当地非金属矿资源发展相关产业，这些项目正在把当地资源优势转化为特色产业优势、县域经济优势，为当地增加收入、扩大就业、加速脱贫提供有力支撑。

下一步，将重点采取以下措施，继续推进片区非金属矿产业发展，带动产业精准扶贫。一是结合当地实际，持续加大投入力度，支持罗霄山区特色非金属矿项目实施，提升发展质量和水平。二是推进当地非金属矿业创新能力建设和产业链构建，坚持需求牵引与创新驱动相结合，以下游需要为龙头，采用一条龙模式推进矿物功能材料产业化，推动罗霄山区优势的萤石、滑石、硅灰石、花岗岩等非金属矿精深加工。三是探索建立银政合作机制，政府部门、政策银行、骨干企业、科研院所等形成合力，共同推动罗霄山片区优势非金属矿资源产业发展，为项目建设提供融资服务和融智服务，争取形成可复制、可推广的产业扶贫新模式。

三、关于将罗霄山区纳入国家重点支持的特色非金属矿园区

《建材工业发展规划（20162020年）》将矿物功能材料发展工程列为重点工程，目标是培育壮大矿物功能材料在土壤改良和环境治理中实用化，建设若干矿物功能材料特色产业园区，2020年特色产业园区产值达百亿。《十三五促进民族地区和人口较少民族发展规划》要求振兴民族特色优势产业，加大优势非金属矿资源科学开发支持力度，培育20个民族地区矿物功能材料示范基地。

罗霄山区拥有丰富的非金属矿资源，具备较好的非金属矿产业发展基础。下一步我们将加强规划引导，支持省政府有关部门依据国家和江西省级有关规划，研究制定江西省非金属矿产业发展行动方案，在此基础上力争将罗霄山区相关产业纳入国家相关规划具体实施方案，引导当地建设特色非金属矿物功能材料产业园区。

工业和信息化部

2017年8月20日