文件名称:四川出台《四川省自然保护区小水电问题整改工作方案》

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为全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的系列决策部署，深刻汲取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏典型案件教训，全面推进四川省自然保护区小水电问题整改，切实维护自然保护区良好的生态环境。根据四川省委、省政府8月4日制定的《四川省自然保护区专项督察突出问题整改总体推进方案》要求，8月21日，四川省发改委、环保厅、水利厅、农业厅、林业厅、省能源局等六部门联合出台《四川省自然保护区小水电问题整改工作方案》（以下简称《工作方案》）。

建立台账清单，严格制定时间表。坚持问题导向、依法依规和分类处置，紧盯突出环境问题，建立自然保护区问题整改台账清单，明确整改工作目标和时限，即对国家级、省级自然保护区核心区和缓冲区内的小水电项目，8月31日前全部停止建设或运行，2017年底前完成拆除，并实施生态恢复；对国家级、省级自然保护区实验区，以及省级以下自然保护区内的小水电项目，10月31日前完成整改方案制定或生态环境影响评估，2017年底前完成大部分问题整改。2018年6月30日前全面完成整改任务。

坚持依法依规，推进落实路线图。按照“谁审批，谁负责”的原则，由地方政府根据项目所在功能区和项目性质，依法依规，逐一制定整改方案，按照时间节点，全面推进问题整改，妥善处理善后事宜。《工作方案》坚持推进落实“三个项目”重点，即在国家级、省级自然保护区核心区和缓冲区内的项目，在国家级、省级自然保护区实验区内的项目，在省级以下自然保护区内的项目。明确“四个”整改标准要求：一是对停止建设或运行的电站，依法解除并网，剪断并网线路并封存运行设备。二是对实施生态恢复的电站，进水口全部封堵，让水流回归原河道；闸坝等碍洪建筑物拆除，避免影响行洪和鱼类洄游；厂房机电设备全部拆除，并对破坏植被进行恢复。三是对需要整改的电站，项目业主完善整改手续，生态流量泄放设施（不得有控制设施）和在线监测设施建成并投入使用，建立生态流量下泄管理制度，确保各项环保措施落到实处。环境保护部门科学合理确定生态流量，相关部门依据职能职责依法加强监管，保证生态流量足量下泄。四是对于已完成整改的电站进行检查验收，达到整改标准的，报有关部门销号。

完善工作机制，实现保障最优化。完善部门协同配合、专家跟踪指导、上下对接联动工作机制，严守法律底线，严格处置程序，加强政策宣传和舆论管控，做好风险防范，全面推进问题整改工作。