文件名称:荆门：2017年中心城区棚改重点事项责任分工方案出台

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近日，荆门中心城区棚改工作指挥部印发《2017年中心城区棚户区改造重点事项责任分工方案》，对10项棚改重点事项进行责任分工，明确牵头单位和责任单位，实施主体主要以市、县（市、区）政府及市政府部门为主，确保每项工作任务具体、主体清晰、责任明确。

在强化宣传、形成推进棚改强大声势方面。由荆门市房管局牵头，以荆门市棚改指挥部名义出台《2017年中心城区棚户区改造宣传方案》，重点围绕棚改征收政策、申报程序、规划编制、改善人居环境、提升城市能级等方面，立足各自职能职责，营造棚改、征迁良好的社会氛围。

在强化招商、吸引优质企业参与棚改方面。由荆门市规划局牵头，制定中心城区棚改融资项目腾空地块规划条件，吸引社会资本进行战略投资。荆门市房管局还将会同市财政局、市国土局、市规划局、市城控集团及各区，以荆门市政府名义出台《社会资本参与中心城区棚改优惠政策》，统一社会资本参与棚改的融资利率、还款期限、合作方式和土地摘牌、规费减免等优惠政策，由市城控集团统一接洽、统一谈判、统一签订合作协议。

在强化监管、全面加强征迁成本控制方面。以荆门市征收委名义出台《中心城区棚改征收成本控制方案》，重点从征收工作监管、评估基准价格监管、同步审计监督等方面入手，严格执行中心城区征收安置补偿政策，严防出现畸高畸低等引起社会不稳定，合理控制征收成本。

在强化研判，适时启动安置房源建设方面。由荆门市城控集团牵头，以棚改指挥部名义出台《中心城区棚改安置房源建设方案》，进一步加大中心城区房地产去库存力度，盘活中心城区闲置土地，提高征收安置效率，降低征迁成本，加快推进棚改。

在强化融资，多策并举弥补资金缺口方面。由荆门市城控集团牵头，以棚改指挥部名义出台《中心城区棚改融资项目资金筹措方案》，重点化解文化宫、浏河湾等片区因项目包装过小或未包装公产公建部分导致征迁资金不足的瓶颈。加快推进2017年国开行第二批棚改融资，认真细致入户调查，扎实做好前期工作，融资平台要认真预审，严格把关，防止出现项目包装不精准，影响后续推进。

在强化预算、迅速开展项目平衡测算方面。由荆门市城控集团牵头，以棚改指挥部名义出台《中心城区棚改融资项目资金平衡测算工作方案》，对中心城区棚改融资项目开展资金平衡测算，进一步降低政府债务风险。

在强化配套、抓紧制定资金管理办法方面。由荆门市财政局牵头，以荆门市政府名义出台《中心城区棚改资金管理办法》，规范棚改资金借、用、还程序。

在强化处置、抓紧化解遗留项目问题方面。由各区牵头，以荆门市政府名义出台《中心城区棚改遗留项目问题处置方案》，明确市区两级职责，实行市级指导、区级实施。由各区组织专班进行调查摸底，分项目提出处理方案，报市政府审定后执行。在强化统筹、迅速开展项目可研调整方面，对征收安置方式与实际不符的项目，各区和融资平台要深入研究论证，迅速对接国开行，提出可行解决方案，市棚改办负责协调快速完成行政审批。

在强化指导、迅速落实棚改机构人员方面。荆门市编办将牵头落实市棚改办机构、人员，使市棚改办机构实心化、人员专业化，更好的履行统筹协调督办责任。

摘自湖北省住房和城乡建设厅网站2017.08.03