文件名称:环境保护部通报东北、华北地区重污染天气过程及应对工作情况

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11月2日起，受不利气象条件影响，我国东北、华北地区出现大范围重污染过程，最大影响面积分别达到63万和38万平方公里，污染范围覆盖北京市、天津市、河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省等7省（市）。11月3日至5日，东北地区相继有绥化市、哈尔滨市、大庆市、白城市、松原市、长春市、沈阳市、辽阳市、鞍山市、营口市、大连市等11个城市的AQI小时值达到500，其中哈尔滨市、大庆市、绥化市等污染最为严重。4日下午，华北地区多个城市PM2.5浓度达到峰值，其中保定市为区域内污染最重城市，达到严重污染；5日，华北地区的空气污染程度有所缓解。

东北地区重污染天气过程的PM2.5组分在线监测结果表明，燃煤、生物质燃烧和机动车排放是哈尔滨市PM2.5污染最主要的贡献源，占比分别为35-40%、20-30%和20%左右。燃煤和机动车排放是沈阳市PM2.5最主要的贡献源。对北京市及周边地区的分析表明，硝酸盐仍是本次过程中PM2.5的最主要组分，表明机动车尾气排放仍是北京主要污染来源之一。

11月5日上午，环境保护部部长陈吉宁再次召开专题会议部署应对工作，要求高度重视污染天气应对，及时采取应对措施，加强督查督办，切实保障公众健康。环境保护部副部长赵英民专门协调辽宁、吉林、内蒙等省（区）政府相关领导同志，强调及时启动应急预案，落实应急措施，最大限度减轻空气重污染的影响。

环境保护部相继派出12个督查组对天津市、河北省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、山东省等重点地区开展重污染天气应急督查，重点督查地方应急预案落实情况，政府及其有关部门工作开展情况，企业执行重污染天气应急预案情况，以及大气污染源排放情况。

督查发现，一是一些地方政府对重污染天气应对工作重视不够。此次重污染过程，多个城市出现严重污染，但应急响应不及时，应对措施不到位，有39家企业大气污染排放异常，涉嫌超标。二是秸秆禁烧责任不落实。卫星遥感显示，黑龙江省秸秆焚烧火点达到415个，占全国总数的83%。督查发现哈绥高速呼兰段404公里至421公里处以及肇东市五站镇、黎明镇、姜家镇、肇东镇、巴彦县兴隆镇高速公路两侧均存在大面积焚烧秸秆现象。三是应急预案宣传贯彻不到位。哈尔滨市9月份对重污染天气应急预案重新进行了编修，但督查发现除小部分企业按要求完成应对措施修订外，其他停、限产名录中的企业均表示不清楚、不了解。

环境保护部将密切关注空气质量状况，继续对各地政府应急措施落实情况开展督查，及时要求各地落实整改措施，重要情况随报。