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前运输及房屋局局长张炳良表示，2002年时任行政长官董建华推出高官问责制时，可能太强调问责，令社会对问责制的看法比较单纯，认为一有事故发生，就要官员“人头落地”，但他认为这是很消极的看法，因为问题可能是结构性。张炳良在