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国务院发布支持海南全面深化改革开放的指导意见，指会按照市场化方式，设立海南自贸港建设投资基金，并定出发展目标，到2020年，海南自贸试验区建设要取得重要进展，国际开放度显着提高；到2025年，自贸港制度初步建立，营商环境达到国