清洁工人职工会在一二年起，进行了为期五年，有关政府外判清洁服务调查，发现食环署共一百五十三份合约，当中八成由五间清洁承办商取得，其中在街道服务中，批出八十三份合约中，该五间承办商取份得八十二份。即使食环署分拆区域，大部分仍是由五大承办商取得合约，又质疑政府外判以“价低者低”原则，承办商为追求最低投标价，会以低过最低工资升幅投标，从而大量缩减人手，但清洁工作量大，是剥削工人。

另外，工会又指，不少房屋署的外判公司都有相连关系，有三间公司的股东是亲友关系，业务在同一注册地点，质疑这几个公司互相转约时，会剥削工人遣散费，促请政府在外判时，不应只以价低者得，也要监管其他服务和有否剥削工人。