DF-21D对美国利用航空母舰作为武力投射方式的常用战略构成了重大挑战。美国海军目前拥有一支由11艘超级航母组成的超级舰队，一艘航母的火力打击能力甚至超过了一些国家整个海军的打击能力。一艘“尼米兹”级航母最多能携带130架F/A-18“超级大黄蜂”战斗机，或多达90架不同类型的飞机，以及6000名船员。美国利用这些航母向全球任何地区投送大量兵力，利用舰载机打击数百千米外的目标。

克拉克指出，美国海军现在发展的重点是机动战，海军计划通过发展海上力量来给对手制造更大的麻烦。因此，这种以决策为中心的战争行动将要求美国海军有一个全新的舰队设计规划，并呈现出一些不同于以往舰队发展的新特点。这意味着海军将从发展以航空母舰和两栖战舰为中心的密集编队转移到发展更多小规模的编队，这将使中国和伊朗等对手更疲以应对。例如，中国的DF-21D和DF-26反舰导弹能在数百英里外给美国海军主力战舰以致命打击，而更多的分布式小型舰船凭借其成本低、灵活性强、对抗性强等优势，将使敌方的应对难度大大增加。

洛克希德·马丁公司研制的F-35C战斗机的续航里程比BlockII型“超级大黄蜂”战斗机增加了10%，作战半径约为1060千米。但是，这一作战半径也远远低于中国DF-21D反舰导弹2000千米以上的有效射程。

文章指出，美国海军的MQ-25空中加油机可以使BlockIII型“超级大黄蜂”的作战半径延伸至1360千米，使F-35C作战半径延伸至1380千米。这种航程的增加是相当可观的，但还无法使这些战斗机在DF-21D的防区外发动攻击。

美国《任务与目标》网站2020年6月15日刊发文章称，在全球范围“反恐战争”过去近20年后，美国军方开始将注意力从这种非对称战争转移到可能与中俄等国发生的近对称军事冲突上。

美国海军内部分析称，五角大楼官员认为建设这样一支舰队造价过于昂贵。埃斯珀要求新的舰队发展研究要由海军、外部智囊团和五角大楼成本和项目评估办公室（CAPE）成员共同评估。目前，美国国会正在考虑海军2021财年国防预算，但没有提及任何关于海军未来舰队发展计划的相关信息。

虽然DF-21D的高速度是对美国海军舰艇构成威胁的一个重要因素，但最关键的问题在于这种导弹的射程。DF-21D的有效射程约为2000千米，通过在中国沿海部署这些平台，中国人民解放军得以实施一种区域封锁战略，或者足以使美国军舰远离中国海岸至少2000千米。

文章提到，美军下一代B-21轰炸机可能会在中国沿海上空执行远程轰炸任务，并摧毁DF-21D和其他高超音速反舰导弹阵地，让美国航母远离中国的防御纵深。然而，由于DF-21D是陆基机动式部署，很难确定这些平台的具体位置，这就需要其他军种的情报支持。

美国国会和五角大楼一直就满足未来海军力量建设所需的355艘舰船目标问题争论不休。然而，海军专家小组在众议院军事委员会海军与力量投射小组委员会上发言指出，海军对新组建的舰队将承担什么样的基本任务都还没弄清楚。

好消息是，目前这项工作正在有序进行中。国防部长办公室正在发展新的联合作战概念，并完善DMO作战理论和制定新出现的作战计划。目前这些概念都朝着一个好的方向发展。

早在2019年，五角大楼成本和项目评估办公室（CAPE）和海军一些高级领导人就推动大规模扩建无人驾驶舰船，目前仍有为未来舰队打造无人驾驶舰船的愿景。在2020财年国防预算中，美国海军最初提出了一项价值27亿美元的计划用以购买无人水面舰艇。但结果却是大失所望，根本没有得到国会批准。国会研究服务部海军分析员奥鲁克指出，海军根本没有向国会或公众公布采购无人水面舰艇的任何原因。奥鲁克指出，美国海军需要更好地了解海军所做的工作，对于海军的作战发展规划要有充分的分析，要真正弄清楚你要如何操作舰只，而不仅仅是一个挥手和几张简单的幻灯片。

负责采办和工程研究的国防部副部长阿兰•沙弗2019年对媒体说道：“美国海军必须防范像DF-21、DF-26这样的导弹，以及中国所有其他类型的导弹，这些导弹的打击距离能够最远延伸至关岛。”

文章最后指出，从军事战略角度看，阻止21世纪对华战争的最有效方法是确保美国能赢得这场战争的胜利。为了实现这一目标，美军需要迅速缩小中国区域封锁能力所造成的差距，而解决这一矛盾的关键在于增加战斗机的航程。

文章指出，美国海军从未发布与2018版《国家军事战略》相结合的公开海事战略，也没有给出其公开版分布式海上作战（DMO）作战理论。

目前，美国海军的BlockII型“超级大黄蜂”战斗机在最大武器挂载情况下，作战半径约为800千米。即将推出的BlockIII型战斗机将增加保形油箱，使其能够携带3500磅的附加燃油，这样它的航程就增加了约480千米，或作战半径增加了240千米。

此外，这些导弹除了可以携带常规弹头和核弹头，其飞行速度所产生的巨大动能足以击沉许多船只，如果再加上爆炸弹头，甚至可以想象一次攻击就足以让一艘“尼米兹”级超级航母退出战斗。

与此同时，美国国防部长埃斯珀（Mark Esper）也拒绝签署海军最新的兵力结构计划和30年造船计划，美国海军下一代舰队计划被搁置。

克拉克在众议院武装部队委员会（HASC）就美海军2045舰队发展规划的概述中强调，美国海军应建造更多小型战舰，如装备精良的护卫舰，而不是大型多任务“阿利•伯克”级驱逐舰以及其他新型护卫舰。

前美国海军作战部长加里•拉夫黑德同意海军应该开发无人水面舰艇，但他说，在作战概念得到明确界定之前，他们不应该跳过原型设计而进入初始生产阶段。他讲述了一个警示性的故事。拉夫黑德讲到，大约在10年前，海军在成功测试了X-47B无人机后，该型舰载无人机的发展就停止了。2012年，X-47B无人机成功完成航母起降。但2012年后，这种情况再也没有发生过。这是8年的中断期，这项新技术在这期间没有任何进展。

其中一个典型例子就是，高超音速飞行技术，这是一个发展迅速的领域。迄今为止，没有任何现有防空系统能够有效对抗高超音速（高于5马赫）武器。中国和俄罗斯都声称自己的武库中包含高超音速武器，其中，中国的DF-21D高超音速反舰导弹对美国军事战略造成的破坏比任何其他武器都严重。

文章称，尽管在航天技术等方面，美国一直保持领先地位，但在一些武器技术上，美国显然已经落后了。由于陷入反恐战争泥潭近20年，一些用于对付高技术对手的武器技术受关注度显著下降。

拉夫黑德认为，海军必须准备建造一些无人驾驶舰船，让它们能够提前部署到作战区域，为战争做必要准备。除了个别平台，拉夫黑德还特别指出，在面对中国人民解放军海军这样的竞争对手时，有必要加强美国海上力量投射能力。

据《美国海军研究协会》（USNI）网站2020年6月4日消息，一个海军专家小组当天告诉众议院专家小组说，美国海军和国防部还没有就如何建造未来海军舰队给出具体规划。

海军分析师、哈德逊研究所（Hudson Institute）资深研究员布莱恩•克拉克（Bryan Clark）表示，即便是对那些熟悉战略推进的内部人士来说，在竞争激烈的国际环境中，海军将扮演什么样的角色仍受到制度所左右。截止目前，美国海军并没有明确的攻击潜在对手的胜利理论或作战概念。