【财新网】（记者 陆文）

随着新冠病毒疫情在全球继续扩散和升温，目前被世界卫生组织视为疫情“震中”的欧盟，自3月17日禁止欧盟以外人员入境欧洲申根区。欧洲疫情最为严重的意大利，近日确诊病例的日增长率稍显拉回。分析认为，这是该国全国性“封城”的措施初见成效所致，但趋势是否能够维持还需观察。

根据美国约翰斯·霍普金斯大学全球新冠疫情实时统计数据库，截至发稿，共有12个欧洲国家累计确诊人数超过1000人，依次为：意大利31506例，西班牙11826例，德国9360例，法国7695例，瑞士2700例，英国1960例，荷兰1710例，挪威1471例，奥地利1332例，比利时1243例，瑞士1196例，丹麦1024例。

目前全球新冠病毒疫情显著的国家中，意大利确诊病例的死亡率最高为7.9%，其次伊朗5.6%、西班牙4.2%、中国3.9%、英国3.5%、日本3.3%、法国2.2%、美国1.6%、韩国0.9%、德国仅0.2%。意大利的死亡病例中，有超过七成为70岁以上的老人。

最早实施全国性封锁措施的意大利，仍然是欧洲疫情最严重的国家，但近日意大利确诊病例数的日增长率有所放缓。

意大利卫生部在当地时间3月17日下午6点（北京时间3月17日23点）举行的新闻发布会上，上报单日新增确诊病例3526例，累计确诊病例31506例；单日新增死亡病例345例，累计死亡病例2503例，感染后死亡率达7.9%。累计康复病例2941例。在扣除死亡和康复后的26062例现存确诊患者中，有11108人在家自行隔离，12894例因出现症状接受住院隔离，有2060例患者需要重症监护，现存患者中重症率仍为7.9%。

对比意大利曾在3月13日晚间统计中录得的19.8%的日增长率高峰，从3月16日到17日，意大利全境的累计确诊人数从27980例上升到31506例，日增长率12.6%。这也是自2月21日意大利暴发疫情以来，单日最小的新增病例增幅。

意大利政府科学委员会专家Franco Locatelli表示，新增确诊病例的小幅下降，可能表明意大利到目前为止采取的所有措施初见成效。

为应对疫情升级，意大利从3月10日开始，将原本只针对中北部14个省、覆盖1600万人口的“红色”警戒区域的各城市封锁措施，扩大到意大利全国范围。

目前，意大利的全国性禁令要求隔离所有发烧超过37.5摄氏度，以及所有对新冠病毒呈阳性反应的人。除能证明个人拥有工作、紧急情况或医疗状况方面的特殊理由，否则所有居民不得随意进出城市。欲出入城市者，须向把守交通设施的警方提交个人声明，若事后被查出声明内容不属实的，将被处以3个月的监禁。

该禁令还要求被封锁地区的民众要尽可能多呆在家里，同时关闭意大利全国范围内的所有电影院、剧院、音乐厅、图书馆和博物馆等易发生人群聚集的场所，禁止所有包括体育赛事在内的公众集会，餐馆和咖啡馆可以在上午6点至傍晚6点间营业，但顾客必须保持至少1米（3英尺）的距离。

欧盟各国领导人在当地时间3月17日晚间的一场视频会议中，通过了前一日欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）提出为期30天的进入欧洲申根区“旅行限制”，该禁令立即生效。该限制禁止任何从域外前往欧洲申根区的非必要旅行，但欧盟成员国和其他申根区国家的公民，仍可以在欧洲申根区内自由流动。

上述申根区入境限制的豁免者则包括：欧盟成员国以及其他申根区国家的公民及其家属、当地永久居民，医护人员和新冠病毒研究者、外交官、跨境工人等。此外，过境旅客和出于“紧急家庭原因”的旅客也能得到豁免。此外，英国虽未参加欧盟祭出的集体入境限制，但英国公民仍可以自由往返欧洲大陆。

3月17日，带头提出应在欧洲申根区内采取空前严厉边控措施的欧委会主席冯德莱恩对媒体表示：“我相信，我们所有人都低估了这种病毒，因为我们不是专家。”她更称，所有这些看似严厉、接近残忍的措施，早在14天前甚至3周以前就应该被实施。她有敦促所有欧盟成员国以及申根区国家严格遵守该集体禁令。

新冠疫情仍然在欧洲大陆扩散蔓延，早在欧盟集体封锁边境之前，欧洲多国已纷纷各自采取行动，对内采取城市之间的“行动限制令”遏制疫情进一步社区扩散；对外，则各自扩大了入境管控措施，遏制病例输入。

法国在3月17日录得日新增病例1122例，累计确诊病例7695例。法国从3月17日开始关闭全国边境，仅允许法国公民入境。此前，法国总统马克龙持续向欧盟施压，建议由欧盟层级出面封锁边境，禁止欧盟以外的旅客进入欧盟地区，而不是仅由成员各国自行决定是否关闭边境。

马克龙在当地时间3月16日晚间宣布，法国效仿意大利进入15天的封锁状态，除进行必要活动，禁止民众出门。马克龙在宣布“封锁令”的电视讲话中指出，目前法国的商店、咖啡馆和餐馆仍然聚集大量人群，为保证社交隔离措施被严格执行，将动用10万名人员确保封锁令被严格执行。他不断重申，目前法国处于“一场战争之中”，并称将动用军队来运输病人。

德国在3月17日录得新增病例3348例，累计确诊病例9360例。当下被视为最有可能角逐执政党基民盟（CDU）党魁的候选人之一Friedrich Merz，在3月17日被检测出感染新冠病毒。

德国总理默克尔在3月16日晚间宣布，要采取严厉措施减缓新冠病毒在德国境内的传播。她罗列了德国16个联邦州将禁止的所有类型公共场所和聚会活动；除超市、银行、邮局、药店外的非必要场所都必须关门，包括学校、宗教场所的活动均被禁止；餐厅和咖啡厅被允许运营至晚上6点，宾馆禁止对游客开放。

默克尔称，德国正在应对一场特殊的情况：“在我们国家，这些措施都是前所未有的，这不是我们想要的”，但却是科学家建议政府应该做的。

早前，德国已在3月15日宣布局部关闭与法国、瑞士、丹麦、卢森堡和奥地利这5个国家的边境，仅保留通勤人员和货车的通行自由。

西班牙在3月17日录得新增病例2557例，目前累计确诊病例已突破1万例，达11748例，单日增长率27.8%。

西班牙宣布进入全国紧急状态后，从3月16日进入为期两周的全国范围内封锁，以遏制疫情进一步扩散，并将于近日封锁边境。当日，西班牙政府宣布该国首相桑切斯的夫人确诊感染新冠病毒，称目前首相夫妇都在其办公住所进行防疫隔离，两人的状态良好。

点击财新网交互H5“

海外新冠疫情实时动态

【专题】全球抗疫进行时

陈志武：用金融逻辑洞察财富自由

投行大师兄：5小时学会财务报表

预见未来：52期精读报告