特朗普给美伊冲突按下“暂停键” 9日
2020-01-10 11:11:46

有报道说,8日伊朗在对两处驻有美军的伊拉克军事基地发动导弹袭击前,先和伊拉克方面进行了通知。这也是为什么这次十多枚伊朗导弹,造成伤亡并不严重的原因。两处军事基地有4座建筑受到了一定程度的损伤。但人员都已经疏散。

美国杀死苏莱曼尼后,伊朗宣布中止履行伊核协议,取消对离心机数量的任何限制。这一消息立刻震动了国际社会。法国、德国、英国连夜发表声明,谴责美国此前杀死苏莱曼尼的行动。要知道,这时候距离苏莱曼尼被杀都过去两天了,只有当伊朗中止履行伊核协议时,欧洲国家才慌了神,开始谴责美国的行为。

耿爽:我们对当前中东地区局势保持高度关注,也一直在呼吁有关各方保持克制。确保中东海湾地区和平稳定,符合各方利益,对全世界都至关重要。

特朗普在讲话中也说,由于采取了预防措施,没有美国人或伊拉克人丧生,美军的预警系统“效果很好”。

特朗普的表态有缓和局势的意思,这与美国国内强大的反对声音有关。虽然共和党都表态支持特朗普的行动,但他们依旧希望特朗普能够“息事宁人”。毕竟,“斩首”苏莱曼尼行动的现实利益已经达到,更大规模的军事冲突可能会对2020年美国总统大选造成难以预测的影响。

在利益权衡下,美国确实没有必要军事攻击伊朗。美国参议员梅嫩德斯的声明说得很明白,“在没有明确目标或战略目标情况下,美国人民对进行另一场无休止的中东战争不感兴趣。”意思就是说,发动对伊朗的军事行动没有明确的战略意义。

不过,局势可能并不会一下子平复,中东局势依旧势如累卵。伊朗核协议仍然没有解决,美国加码的经济制裁,可能进一步冲击伊朗经济。加之,美伊双方国内都并非铁板一块,主战与主和声音都没有占据绝对优势。因此,预计短期内,还会有不断的摩擦与冲突。9日,美国驻伊拉克大使馆附近就又有火箭弹袭击。美军在海湾地区也已经部署大量兵力。中东局势的大火,不会因为特朗普的讲话而熄灭,只是暂时小了一些,未来需要避免再一次擦枪走火。

拉万希写道,“这次行动是精确的,针对的是军事目标,因此不会对该地区的平民和平民财产造成附带损害。”他指出,“伊朗对任何针对自己的进一步军事冒险主义发出严重警告,伊朗决心继续根据适用的国际法,坚决捍卫其人民、主权、统一和领土完整,避免遭受任何侵略。”他还补充说,伊朗充分尊重伊拉克的主权。

此外,美国国内反战声音高涨,对伊朗开战会“失去民心”。连日来,美国社会团体和普通民众举行了70多场反战活动,抗议政府的极端做法。

总体来说,伊朗苏莱曼尼将军被暗杀,这件事上,美国是典型的冒险主义。本质上,冒险主义就是“以小博大”。不过,特朗普依旧“里子”“面子”都要,经济制裁成了美国的惩罚选项,这是“军事冒险主义”后的又一冒险行为,不过从经济效益层面来看,也更划算。特朗普宣布,“美国将立即对伊朗政权施加额外的惩罚性经济制裁。美方制裁将持续到伊朗改变其做法为止。”

“似乎伊朗人退缩了。”特朗普给自己找了一个台阶下。他说自己已经摆开阵仗,但没有美国人伤亡,而伊朗人又“退缩了”,这对各方和世界来说是件“好事”。不过确实,伊朗在进行袭击后也表态要缓和局势。伊朗外长扎里夫很快就表态说,“我们不寻求事态升级或战争,但将保卫自己不受任何侵略。”

这只是伊朗反击美国的一个步骤。未来大概率伊朗还是会回到谈判桌前,伊朗政府在其声明中没有直接宣布退出伊核协议,这存在两种可能性。一是伊朗不希望因退出协议背负国际压力;二是伊朗仍希望为国际社会挽救协议留出余地,以达到打破美国经济制裁的最终目的。也就是说,伊朗政府的最新决定,并不意味着伊朗将大力发展核武器。

在1月9日外交部例行记者会上,有记者问:8日,特朗普总统发表电视讲话,称美国正在评估如何应对伊朗对美军事基地的袭击,同时将立即对伊朗实施额外的惩罚性经济制裁。美军事和装备强大,但并不意味着美必须使用。中方对此有何评论?

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在此之前,伊朗对美国暗杀苏莱曼尼进行了报复,向驻伊拉克美军的军事设施发射多枚导弹。美国总统特朗普在新闻发布会上表示,伊朗的袭击并未导致美国人员受伤,特朗普还说“伊朗似乎正在收手,这对有关各方而言是一件好事,对全世界也是一件好事”。

《纽约时报》专栏作家、诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼批评说,特朗普以恐吓取胜的国际战略总是失败。特朗普最近霸凌另一个国家的企图适得其反——就像他之前的所有事情一样。其所作所为基于一个信念:他可以轻易恐吓外国政府——他们会很快屈服,任凭他蒙羞。但这种策略一直失败;他所威胁的政权得以加强,而不是遭到削弱,最终做出丢人现眼的让步的是其自己。

分析认为,短期内,美国与伊朗认为双方都有和缓的意图。美国的长期战略依旧是“从中东抽身”,而非持续加码。美国外交政策依旧奉行孤立主义,长期战争对于美国不利。

路透社称,克拉夫特在信中说,根据《联合国宪章》第51条,1月3日美国在巴格达杀害苏莱曼尼的行动是合理的,并补充说,“美国准备在必要时在该地区采取进一步行动,以继续保护美国利益。”

据路透社9日报道,美国常驻联合国代表凯利⋅克拉夫特周三向联合国表示,美国上周开展空袭打死伊朗指挥官苏莱曼尼是出于“自卫”,并誓言“必要时”会在中东采取进一步行动来保护美国人员和利益。而她在给联合国安理会的一封信中说,美国也随时准备“无条件地与伊朗开展认真的谈判”。

事实上,伊朗问题的关键依旧是核武器。特朗普在8日的讲话中宣布“伊朗永远不会拥有核武器”。他说:“只要我是美国总统,就永远不会允许伊朗拥有核武器。”他还说,《关于伊朗核计划的全面协议》有“很大缺陷”,这为伊朗提供了一条“明确而迅速的核突破之路”。“我们都必须共同努力与伊朗达成一项协议,使世界成为一个更安全、更和平的地方。”

伊朗驻联合国大使马吉德⋅塔赫特⋅拉万希表示,德黑兰行使自卫权,对美国在伊拉克的空军基地采取了“有节制的、成比例的军事回应”,并“不寻求升级或战争”。

不过,“面子”可能并没有那么容易获得。到目前为止,美国与伊朗的对峙并没有让美国获益,刺杀苏莱曼尼的行为违反了国际法,不仅严重削弱美国自身的国际信誉,也遭到越来越多国家的质疑和批评。

核问题也让伊朗不同于伊拉克、叙利亚或阿富汗,美国直接干涉成本将是天文数字。其实,这件事情的根源还是美国此前单方面退出全面协议,无视国际法与国际义务,对伊朗进行极限施压。这也是伊朗核危机再起的根源。

这更是一笔利益账,算来算去,军事冲突只是“赔本赚吆喝”,美国“得不偿失”。美国是一个“无利不起早”的国家,不赚钱的生意不会做。

特朗普演讲现场,图片截取自CNN新闻网站

当地时间1月8日上午,美国总统特朗普发表电视讲话称,伊朗对美军在伊拉克军事基地的导弹袭击中,没有美国人员伤亡。军事基地的损伤也非常小。美国军队已“做好所有准备”,但目前“似乎伊朗在退缩”,这对所有相关方和整个世界都是好事。

特朗普的讲话大约10分钟,大概意思就是“美国没死人,伊朗先怂了,暂时不打了”。这让人们松了一口气,美国总统给美伊冲突按下了“暂停键”。

在美国递交这封信之前,伊朗8日在给联合国安理会的一封信中也表示,伊朗打击美国在伊拉克境内基地是根据《联合国宪章》第51条采取的自卫措施。

美国常驻联合国代表表示,苏莱曼尼之死和美国在12月29日空袭伊拉克和叙利亚境内伊朗支持的民兵组织设施,是“对伊朗及其支持的民兵近几个月来针对美军和美国在中东利益发动的一系列不断升级的武装袭击所做出的回应”。她指出,这样做的目的是阻止伊朗进行或支持袭击,并削弱其发动袭击的能力。

根据《联合国宪章》第51条的规定,任何国家在行使自卫权时采取的任何措施,都必须“立即”向安理会15个成员国报告。此前,美国还用第51条来为2014年在叙利亚对“伊斯兰国”武装分子采取行动进行辩护。

中方将继续秉持客观公正立场,为推动局势降温、妥善应对当前事态发挥负责任和建设性的作用。无论过去、现在还是未来,中国都始终是中东和平的建设者、中东稳定的促进者和中东发展的贡献者。

在这样内外交困的情况下,况且伊朗的袭击又“恰巧”没有造成人员伤亡,这给了美国一个很好的“就坡下驴”的机会。而伊朗方面对于国内,也有了交代。似乎双方默契地避免正面冲突。有分析认为,苏莱曼尼被杀、美军基地被攻击,两件事情,美国与伊朗“扯平了”,而双方在这样的军事冒险行为中,也探测到了对方的底线。这也是为什么在特朗普讲话前,双方表态依旧十分强硬,剑拔弩张,就是在关键时刻“面子不能丢”,但是“里子”还是要的。

图片来源:路透社

美国参议院多数党领袖麦康奈尔在特朗普讲话前的表态就说明了美国“需要克制”。他说,他与特朗普昨晚谈话,感谢特朗普的“耐心和审慎”。他强调“要有克制的能力”,“相信总统希望避免冲突或不必要的生命损失”。

美国民主党方面也给予了很大压力。昨天袭击事件发生后,美国众议院议长佩洛西说,美国政府要“结束不必要的挑衅”,美国与世界承受不起战争。美东时间8日下午,佩洛西发布声明,称众议院将继续推进一项涉战争权力议案,以限制特朗普政府对伊朗的军事行动。这项议案要求特朗普政府在30天内停止对伊朗的军事敌对行动,除非相关行动得到国会授权,例如正式宣战。这意味着,除非伊朗下一步有更严重的威胁,否则“直接开战”已经几乎不再是一个选项。

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中方一贯主张,在处理国家关系时,应当遵守《联合国宪章》宗旨和原则以及国际关系基本准则,应该通过对话、谈判等和平方式妥善解决彼此间的矛盾分歧。中方呼吁,各方尊重事情本身的是非曲直,坚持政治解决的大方向,以实际行动推动局势实现降温、走向缓和,共同维护海湾地区的和平与稳定。

 

美国常驻联合国代表凯利⋅克拉夫特在给联合国安理会的一封信中说,美国随时准备“无条件地与伊朗开展认真的谈判”。