如果你在邵阳城区违章停车，立马就会有一群市容监督员“包围”过来，并开出一张10元罚单。8月17日，记者赴邵阳调查。根据邵阳市城管局翻印的《市容环境监督员执法手册》，市容监督员的罚金将上缴给区财政，及时结算后，其中80%将返还奖励给监督员本人。

　　在律师看来，市容监督员的执法资格并不合法。促进城市文明，不能以牺牲依法行政为代价，管理城市还得靠“法”而不是靠“罚”。

上午10时许，一辆灰褐*私家车在临时停车的情况下，压住了斑马线。这时，旁边的人行道上立马走出一个身穿黑*短裤和拖鞋的墨镜男，敲打车主的窗户，并拿出一张红*单子，准备对其进行罚款。记者走下车拿手机进行拍照，墨镜男发现后离车而去。

　　在路口的一处拐角，记者追到“墨镜男”，查验其胸口工作牌得知，对方为“市容监督员”，来自“百春园街道办事处”，当记者质疑“你们是否有执法权”时，几名工作人员随后四散而去。记者发现，这群人大多年龄在40岁到60岁之间，都未穿制服。