欧盟将开启30天的旅行禁令,试图控制冠状病毒在欧洲大陆的持续蔓延。欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)16日在G7领导人视频会议后表示:“旅行越少,我们就越能控制病毒。”欧洲理事会将在17日的投票中批准这一限制。然而,尽管欧盟表面上团结一致,壁垒似乎早就在集团内上升了,The National Interest网站认为,这次疫情将导致许多欧洲人死亡,它还可能扼杀欧盟,至少在任何有意义的层面上扼杀欧洲共同体的构想。
30天旅行禁令
冯德莱恩表示,拟议中的欧盟旅行禁令可能会延长30天以上,这对保持欧盟内部边界――以及所谓的申根自由贸易区――尽可能开放,以促进欧洲团结,并帮助欧洲大陆的经济发展至关重要。
旅行禁令必须得到27个成员国的批准,但冯德莱恩表示,该提议得到了强有力的支持,她表示,拟议的30天旅行禁令部分是为了保护国内贸易和旅行,包括更顺畅地运送医疗用品。
该委员会还提议设立特殊的“快速通道”,以加快从一个国家到另一个国家所需的医疗物资的运输速度。该方案允许各国政府禁止向欧盟以外地区出口重要的医疗设备,并采取措施阻止欧盟成员国禁止向其他成员国出口医疗设备。它主张在整个欧盟范围内采购口罩、呼吸机和医疗设备,以鼓励扩大材料供应,压低价格,防止成员国之间在设备上相互竞争。
为了确保单一市场继续运转,欧盟委员会16日为成员国制定了在不中断内部贸易的情况下进行健康筛查的指导方针。“在这个危机时刻,让我们的单一市场完美运作至关重要。”冯德莱恩表示。
欧洲各国抗疫情况
法国采取了欧洲最严厉的措施,试图遏制肆虐的冠状病毒。法国公民的行动将受到严格限制,从17日中午开始,至少持续到本月底,人们预计将呆在家里,只会去进行购买食品等重要活动。任何违反命令的人都将受到惩罚。“我们处于战争状态。”法国总统马克龙在16日晚间的全国讲话中说,“敌人是看不见的,需要我们的总动员。”
“我们看到,病例数量每三天就增加一倍。”马克龙说,“今天上午,法国重症监护病房里出现了数百起严重病例。”他还表示,当局担心,疫情的蔓延速度可能会引发“法国医院系统的饱和,而这是我们绝对希望避免的”。
在德国,默克尔宣布了一系列减少社会接触的新措施:禁止宗教服务,关闭酒吧、俱乐部、迪斯科舞厅和妓院。餐厅将被允许开放,但只开放到下午6点。餐馆和酒店被要求不接待游客。德国各地的学校正准备长时间停课。
同样高感染率的西班牙16日宣布,它将在午夜对外国人关闭陆地边境。在紧急情况下,欧盟允许成员国实行边境管制。截至16日晚间,西班牙约有9200人患病,330人死亡,这是继意大利之后欧洲死亡人数最多的国家。
奥地利也采取了欧洲最强硬的立场之一,禁止来自多个欧洲国家的公民入境,禁止五人以上的集会,并对违反宵禁规定的人处以高额罚款。
欧洲受影响最严重的国家意大利16日采取了价值250亿欧元(约合1950亿元人民币)的紧急经济措施,以帮助保护经济。在宣布这些措施时,总理孔特表示,在这场危机期间,没有一个意大利人“应该感到被抛弃”,这些措施“是国家存在的具体证据”。
与欧洲其他国家相比,英国采取的关闭措施要宽松得多。16日,英国宣布了一些举措,使其与欧洲其他国家的做法更加一致。政府现在正敦促人们停止去酒吧、餐馆和剧院,并对病人和他们的家人实行严格的隔离程序。英国首相约翰逊在16日的新闻发布会上说:“我这辈子都不相信会有这样的事情,我认为和平时期没有发生过这样的事情。”
冠状病毒会杀死欧盟吗?
尽管各国领导人预计将支持一项为期30天的非必要旅行禁令,但各国正在边境控制和医疗用品方面采取单边措施。
在这个提议宣布前一天,德国表示将在其大部分边境实施旅行限制,而且没有通知奥地利或其他邻国。据几位官员透露,奥地利、捷克共和国、斯洛伐克、匈牙利和波兰已经采取了同样的措施,但协调力度同样很小。德国官员表示,他们的限制在一定程度上是为了保护德国超市的供应不受法国购物者的影响。
意大利官员还公开抱怨说,他们从欧洲伙伴那里得到的支持很少。由于出口限制,意大利每个月需要大约9000万个口罩,现在很难买到。据意大利政府说,由于其他国家禁止出口,政府订购的约2000万个口罩还没有到货。在好几个国家,大量货物在运输途中也被困住,当地政府试图没收这些货物供国内使用。意大利外长路易吉・迪马尤(Luigi Di Maio)15日表示:“我们谴责所有国家没收为意大利等陷入困境的国家准备的口罩的可耻做法。”“本来要运往意大利的医疗物资在途中被拦截,这是不可接受的。”
马克龙的一位亲密助手说,马克龙16日与德国总理默克尔和其他欧盟官员通电话时,谴责了单边边境控制措施。这位助手说,马克龙说,欧盟需要一个严格、协调和快速的决策过程。
当天晚些时候,默克尔在新闻发布会上被问及申根区能否继续存在,她回答说:“我希望如此。然而,很明显,协调并没有像人们希望的那样在所有地方发挥作用。”
这次冠状病毒大流行是过去10年里第三次对欧盟能否团结一致的考验,然而,似乎结果是这个欧洲共同体再一次受到了质疑。在10年前的金融危机和2015年的移民危机期间,成员国保护国家利益和自治的决心阻碍了寻找共同解决方案的努力,这些失败随后加强了整个欧盟的反欧盟政治力量。
几十年来,欧盟的权力逐渐从成员国转移到中心,但它仍然把边界和医疗保健的决定权留给各国政府。历史上,欧洲一直依赖于德国和法国在艰难时期的领导。总部位于伦敦的智库英国皇家联合军种研究所(Royal United Services Institute)副主任埃亚勒(Jonathan Eyal)表示,如今,两国都在转向内向型,以应对各自的危机。随着商业活动锐减,欧洲内部的边界不断扩大,这场流行病可能导致一场经济危机,并可能演变成一场金融危机。
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