香港《南华早报》网站1月4日发表了朱利安·赖亚尔的题为《无线上网的军舰——日本计划吸引千禧一代入伍》的文章,
目前,在海自军舰上,队员上网是受限制的,只有一些特定区域可以上网,这主要出于安全考虑。然而,文章援日本《每日新闻》报道,海上自卫队的高级官员已经决定扩大无线网络的使用范围,允许不当班的队员可以在他们睡觉的铺位或餐厅等公共区域上网。
消息人士对《每日新闻》记者说,这一决定背后的主要原因是为了吸引年轻队员,因为海上自卫队已经出现人员严重不足的情况,并且它对许多年轻人没有吸引力。
文章称,日本自卫队所有3个分支在过去5年里都没有实现募兵目标,2018年的整体征兵数量仅为所需人数的70%。海上自卫队的情况尤其严重,应征人数只达到计划目标的60%。
坦普尔大学日本校区的政治学教授村上广美(音)说:“今天年轻人不愿意入伍有很多原因。”
资料图片:日本海自“伊势”号准航母编队航行。(日本海自官网) 资料图片:日本海自“伊势”号准航母编队航行。(日本海自官网)
她说:“由于围绕宪法和日本拥有军队的权利存在争议,许多日本年轻人对于入伍以服务国家并不感到自豪。”
文章称,尽管围绕自卫队的作用和责任的争论越来越多,但根据日本二战战败后推出的宪法第九条,日本只有防御性军事能力。
村上说:“另一个问题是日本的出生率下降,这意味着年轻人有很多工作可选择,相比过去,他们更能够选择想做的工作。”
年青一代不喜欢被人呼来喝去,不喜欢时间不规律的工作,不喜欢在远离家人朋友的地方工作,也不喜欢本身非常危险的工作。
文章称,村上说:“这一代人中的许多孩子被父母宠坏了,他们往往不愿承担责任,也没有抱负,这使他们难以选择海上自卫队这样的职业。”
征兵问题成为日本政坛和舆论热议的话题。为新一轮征兵,日本防务省要求各地方政府提交18—22岁日本青年的姓名、性别、住址等个人信息,但这项工作开展得让安倍很不满意。
2月10日,在日本自民党第86届大会上,安倍大打一番“悲情牌”。安倍表示,“非常遗憾,对新招募自卫队员事宜,全国60%以上都道府县都出现了拒绝配合的可悲现实。然而,每当灾害发生时,面对各地方政府的请求,自卫队员们总是不顾个人安危立刻奔赴现场。”在2月13日的众院预算委员会会议上,安倍再度批评地方政府没有依法向防卫大臣提交征兵相关资料,称这种消极态度“不得不说非常遗憾”。
安倍之所以就征兵问题密集表态,打的算盘就是修宪。安倍的逻辑是,征兵遇阻是因为对于自卫队是否违宪存在争议,那么只要修改宪法第九条,明文确定自卫队地位,征兵自然会“名正言顺”。
安倍此番言论一出,立刻遭到在野党和舆论的强烈反弹。有在野党揭“六成地方政府拒绝配合”是安倍为修宪而刻意歪曲事实,还有媒体称“按照法律防卫省虽然可以要求各地方政府进行配合,但并未规定配合是地方政府的义务”。日本最具影响力的报纸之一《朝日新闻》2月14日发表社论抨击安倍以征兵为由修宪根本站不住脚。
无论安倍所说“六成地方政府拒绝配合”是否属实,这番波折都表明,安倍的强军梦、修宪梦看起来野心勃勃,但现实可能会泼上一盆让他清醒的冷水。
在日本,征兵是一个“老大难”问题。尽管日本政府出台了延迟退休年龄、提高招收年龄上限、放宽性别限制等种种措施,依然无法降低日本自卫队的缺员率。2014年至2017年,自卫官应征人数已连续4年未达到计划招录人数。2017年日本自卫队中“士”级满员率只有69.5%。征兵难问题真的会因为修宪而改变吗?恐怕未必。
征兵难的首要原因是日本严重的少子化老龄化问题,这是人口结构问题。根据日本总务省数据,2017年,日本20岁新成人连续8年在日本总人口中所占的比率不到1%。到2035年, 过半数女性的年龄都在50岁以上,育龄女性人数将大幅减少。人口数量的减少加剧了“抢人大战”,民营企业不断增加雇员,提高员工待遇。年轻人已成为各公司竞相争夺的宝贵资源,自卫队难以招到人也很正常。
当然,日本社会传统也影响年轻人的选择,日本人更倾向于终身聘用制。日本职场讲究论资排辈,先来后到。如果毕业生选择进入自卫队,其退役后进入公司只能做同龄人的后辈,一直到退休,都可能被同龄人压一头。因此,在日本年轻人看来,服役意味着打断人生进程。对此,日本自卫队想出鼓励年轻人成为士官,这样可以一路当到退休,但也因此造成自卫队高龄化的问题。此外,对日本年轻人而言,获得编制极具诱惑力,但他们可以选择公务员,以及调动较少的消防和警察部门,而不是需要在全国甚至世界奔波的自卫队成员。长期漂泊海外让日本年轻人对海上自卫队“敬而远之”。
更深层的问题是安倍的“政治理想”本身存在着矛盾。日本修宪、解除集体自卫权是以出现“存立危机事态”为依据的。为了推进修宪,安倍政府渲染难以成立的“威胁论”。而事实是,日本战后70年的发展是以和平为依托的,民众不喜欢战争,也相信不需要进行军事扩张也同样有发展出路。此外,一旦修宪成功,日本面临卷入战争的风险加剧。不少年轻人担心参加自卫队会被送上战场,因此报名参加自卫队的人数也随之减少。靠征兵当修宪的借口,人们根本不买账。
根据《朝日新闻》的调查显示,支持修改宪法第9条的仅占30%。在抗议日本修宪的示威游行中,一位示威者表示,绝不会让自己的孩子到战场上杀人或因战争而死。正如日本前首相村山富市所言:“作为日本的政府首脑,对安倍来说,最重要的是尊重国民的意愿,并认真思考如何满足国民的期待。”
