《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）明确要求，创新土地管理方式，用3年左右时间，基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。

据自治区国土资源厅、畜牧厅、农业厅2016年8月联合调查，新疆国有牧场未确权的国有土地面积占全国农垦未确权面积的56%，占全区农、牧场未确权面积的95%以上。为此，国家加大了对新疆国有农牧场土地确权工作的支持力度。

为加快工作进度，自治区畜牧厅积极主动，多次与国土、财政、农业部门核实数据，研究实施方案，积极推动工作，于2017年9月中旬分别在伊犁州、阿勒泰地区、巴州召开了国有牧场土地确权登记发证工作推进会，11月在乌鲁木齐召开两期针对全疆地方国有牧场的土地确权培训班。截至2018年1月，全区已有9个地（州、市）、93家国有牧场已经制定出台了国有牧场土地使用权确权登记发证工作实施方案，全区地方国有牧场土地使用权确权登记发证工作正在有序推进。