文件名称:重庆市巴南区人民政府办公室关于印发巴南区信用村、信用镇（街）评定暂行办法的通知

文件编号:渝文备〔2016〕72号

发布时间:

实施时间:

渝文备〔2016〕72号

重庆市巴南区人民政府办公室

关于印发巴南区信用村、信用镇（街）评定

暂行办法的通知

巴南府办发〔2015〕42号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《巴南区信用村、信用镇（街）评定暂行办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市巴南区人民政府办公室
2015年2月9日

巴南区信用村、信用镇（街）评定办法

第一条 为加快推进“统筹城乡一体化”建设和农村信用体系建设，促进创新社会管理综合治理，发挥信用村、信用镇（街）的引领示范作用，激励广大农户诚实守信、遵纪守法，营造良好信用环境，扩大“三农”信贷投入，助推和谐社会主义新农村的建设，特制定本办法。

第二条 信用村、信用镇（街）评定应遵循以下原则：

（一）符合国家法律法规和方针、政策，遵循诚实守信、客观、公开、公正、公平的原则。

（二）定量与定性指标相结合，以定量指标为主的原则。

（三）按照“坚持标准，规范运作，加强监督，自愿申请，成熟一个，建立一个”的原则。

第三条 信用村创建条件

（一）全村现有涉农贷款余额中的不良贷款低于3%，年度新增不良贷款不超过1%；

（二）村两委会领导积极协助金融机构开展不良贷款清收工作，当年不良贷款清收笔数或金额不低于80%；

（三）全村产业结构较为合理，有明晰的经济发展思路和规划，整体工作在本镇、街处于先进位次；

（四）村级财务管理状况较好，村委会及相关经济组织与各单位（企业）和个人无任何债务纠纷；

（五）村民诚实守信，遵守国家法律法规。村两委会领导班子团结、务实、威信高，凝聚力、责任心和工作能力强，能够大力支持农村信用体系建设工作，协助收集农户基本信息，以及帮助金融机构开展信贷调查等工作。同时，村两委会领导班子能带头诚实守信，无恶意拖欠贷款行为，以及能及时制止和纠正村民冒领死亡亲属养老保险、骗取社会救助金等违法违规行为；

（六）诚信宣传工作情况较好，设有村级诚信宣传专栏；

（七）全村社会治安综合治理情况较好。

第四条 信用镇（街）创建条件

（一）全镇（街）信用村占辖区内行政村的比例超过60%；

（二）全镇（街）现有涉农贷款余额中的不良贷款占比不超过3%，年度新增不良贷款不超过1%；

（三）镇（街）干部协助涉农金融机构清收不良贷款，清收笔数或金额不低于80%；

（四）镇（街）政府重视诚信建设，积极支持农村信用体系建设工作，带头诚实守信，无恶意拖欠贷款行为；

（五）镇（街）政府及相关经济组织与各单位（企业）和个人无任何债务纠纷；

（六）在镇（街）政府所在地设立诚信宣传栏。

第五条 组织机构

成立巴南区信用村、镇（街）评定组。组长由区长担任，副组长分别由分管财政、金融的区领导担任。成员由区金融发展中心、区财政局、人民银行巴南中心支行、巴南银监分局、区公安分局、区农委、区人力社保局、区供销社、区民政局、农行巴南支行、农商行巴南支行、邮储银行巴南支行、巴南区浦发村镇银行等单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在人民银行巴南中心支行，负责制定管理办法评定标准等日常事务工作。由人民银行巴南中心支行行长任办公室主任，分管征信工作的行领导任副主任。

第六条 评定方法及管理

（一）书面申请。拟评定的信用村由村委会，信用镇（街）由镇（街）政府向巴南区信用村、信用镇（街）评定领导小组办公室提出书面申请。

（二）评定方法。评定领导小组按照信用村和信用镇（街）评定条件，通过查询“农村征信系统”获取待评审的信用村和信用镇（街）的各类信息，并结合现场查看、走访座谈等方式对申请的信用村和信用镇（街）进行评定。

（三）评定时间。信用村、信用镇（街）实行一年一评，每年进行申报考核评定。同时，对上年度已评定授牌的信用村、信用镇（街）进行复审。

（四）评定公示。对符合条件、通过初评的信用村在所属镇（街）政府公告栏、本村公告栏、以及当地涉农金融机构网点进行公示；对符合条件、通过初评的信用镇（街）在巴南区政府公众信息网、本镇（街）政府公告栏、以及当地涉农金融机构网点进行公示。

（五）授牌公告。对公示无异议的信用村和信用镇（街）由区政府予以授牌，并在巴南区政府公众信息网、“农村征信系统”中进行公告，同时在“农村征信系统”中对信用村的农户作信用村农户特殊标识，以便享受优惠政策。

（六）动态管理。信用村、信用镇（街）实行动态管理，严格考核，对复审不合格的取消其称号，收回挂牌，并取消该村农户在“农村征信系统”的信用村农户标识，同时取消相关优惠政策。信用村、信用镇（街）农户形成不良贷款，记入全国“个人征信系统”、巴南“农村征信系统”，并通报政府各有关单位，以后农户个人贷款及其他社会信用活动将受到严格限制。

第七条 相关优惠政策

（一）贷款优先。同等条件下涉农银行优先支持信用村、信用镇（街）所辖农户、个体工商户、专业经济组织在生产、生活、消费、经营等方面的资金需求。

（二）利率优惠。涉农银行对信用村、信用镇（街）的农户贷款执行商业银行贷款优惠利率。

（三）服务优先。对信用村、信用镇（街）的农户、个体工商户、专业经济组织给予优先提供信息、技术、结算等金融相关服务。

（四）财政贴息。区财政局对信用村的农户及专业经济组织的信用贷款、农户联保贷款、农户“三权”抵押贷款给予财政贴息，财政贴息办法另行制定。

（五）评比优先。被评定的信用村、信用镇（街），作为优先评选全区文明单位、社会管理综合治理等综合性荣誉称号的条件；纳入村、镇领导个人年度评先、提职、晋升的优先条件。

（六）项目资金优先。区农委对被评定的信用村、信用镇（街），在农业产业发展、农业综合开发项目，支农扶农资金等方面予以优先支持。

第八条 本办法由巴南区评定信用村、信用镇（街）领导小组办公室负责解释。

第九条 本办法自颁发之日起执行。2012年9月20日公布的《巴南区信用村、信用镇（街）评定暂行办法》（巴南府办发〔2012〕247号）同时废止。

重庆市巴南区人民政府办公室 2015年2月9日印发