文件名称:[北京]启动空气质量会商机制 京津冀三地打响协同治霾攻坚战

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原标题：京津冀三地打响协同治霾攻坚战

12月16日，受不利气象条件影响，京津冀地区大范围雾霾再次“袭来”。

由于入冬后整个区域的燃煤采暖污染物排放大幅增加，12月16日至12月21日，京津冀地区将迎来2016年入秋以来最严重的一次重污染天气过程。

在此背景下，三地随即启动空气质量会商机制，京津两市首次开展联合执法，共同打响协同治霾攻坚战。

1.入秋以来最重一次污染整区域采暖排放是主因

据中央气象台预报，此次雾霾影响范围广，将涵盖京津冀及山东、山西、河南等周边多省市；持续时间长，从12月16日开始至12月21日结束，持续时间达6日；污染程度重，12月17日至12月21日，京津冀及周边区域大部分以重度污染为主，其中12月18日至12月19日，北京、天津、石家庄、保定、邢台、廊坊等城市可能出现严重污染。

环保部有关负责人表示，本次重污染过程是2016年入秋以来最严重的一次重污染天气过程。

对于此次大范围持续性雾霾天气的成因，气象专家表示，12月15日夜间开始到12月20日，天津市大部分地区以西南风控制为主，静稳天气比较稳定，风速也比较小，高空逆温非常明显，污染物无论是水平方向还是垂直方向，都无法扩散出去。因此，从12月15日夜间开始，空气中的污染物会出现跳跃式升高，从12月16日白天起一直到12月20日，污染物会保持在高位状态。

河北方面，受冷空气影响，12月13日前后全省空气质量自北向南曾一度好转，但12月16日下午开始，扩散条件转差，河北中南部地区出现中度至重度污染，12月17日至12月21日污染影响范围扩大。

环保部介绍，12月以来，京津冀及周边地区共发生了2次重污染天气过程，该区域人口多、工业生产和交通运输集中，进入冬季后整个区域的燃煤采暖污染物排放大幅增加，是12月出现大范围区域性重污染的根本原因。

2.天津四重应急响应启动，河北十市已出限行措施

12月16日，天津发布重污染天气“红色预警”后，全市各区政府、各责任单位按照Ⅰ级应急响应措施相关要求，全力以赴做好重污染天气应对工作。在天津全市行政区域内道路实行机动车单双号限行管理措施。同时，天津市中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。

针对本次重污染天气，天津还启动了四个层面的应急响应工作。第一，天津市政府组成督察组对各区、各部门落实情况进行督察；第二，天津市环保局、市建委、市发展改革委、市工业和信息委等部门组成相应的督察检查组；第三，各督察检查组对辖区的部门、企业、工地进行督察检查；第四，市环保局派出20个督察检查组，对16个区域采取现场驻点方式24小时检查，发现的问题第一时间进行通报。

为应对“霾伏”，河北省也已启动Ⅰ级应急响应措施，在石家庄、廊坊、保定、沧州、衡水、定州、辛集七个城市采取非运营机动车单双号限行措施；唐山、邢台、邯郸三个城市采取20%尾号限行措施。

与此同时，为确保各项污染治理措施落地生效，河北省环保厅也已派出8个专项行动执法小组，在石家庄、保定、廊坊等8市开展驻市执法检查，以有效应对重污染天气。“针对检查发现的问题，各专项行动执法小组均已责令立即改正，并交当地相关部门依法依规严厉查处。”河北省环监局负责人表示，接下来将加大执法检查力度，8个专项行动执法小组的驻市执法检查将一直持续到12月31日。

3.三地每日会商空气质量，京津首次开展联合执法

“未来几天，每天上午10时，我们将与中国环境监测总站、北京市环境保护监测中心、天津市环境监测中心进行会商，预测未来3天的空气质量。”河北省环境应急与重污染天气预警中心主任王晓利说，根据近年来重污染天气应急的经验，提前预警、提前响应，会更好地达到污染物浓度“削峰降速”的效果。

据了解，京津冀三地正加强联防联治工作。据介绍，三地将协同发展率先突破治理大气污染的机制建设，达到统一协调、统一规划、统一标准、统一监测、统一执法、统一治理。

此外，针对此次重污染天气，京津两地还将首次开展联合执法，在京津冀及周边地区机动车排放控制工作协作小组领导下，两市环保部门将启动京津两地机动车超标排放联合执法工作，计划在京津第二高速北京市通州区永乐店综检站和天津市武清区武清北出口处开展联合执法检查，重点检查京津两地交界处的过境重型柴油车。

据悉，此次联合检查，目的是深化京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，推动区域机动车排放监管水平同步发展，在重污染天气期间削减区域污染总量。据了解，京津两市环保局建立并完善长效联合执法机制，进一步推动跨区域机动车排放超标处罚、机动车排放监管数据共享、新车环保一致性区域联合抽查等工作。(郭涛张鸣歧苏晓梅段丽茜)