文件名称:国家计划委员会、劳动部、人事部关于努力完成今年劳动计..

文件编号:计社会(1989)1405号

发布时间:1989-11-06

实施时间:1989-11-06

国家计划委员会、劳动部、人事部关于
努力完成今年劳动计划继续清理压缩计划外用工的通知

（1989年11月6日计社会（1989）1405号）

清理压缩计划外用工和严格控制从社会招工补充自然减员、减少一批职工人数是治理整顿的一项重要任务，在一九八九年劳动计划中已做出了安排。以今年一至九月执行情况看，各地区、各部门为落实劳动计划做了大量的工作，取得了一定成绩。但清退工作的进展不平衡，主要存在以下几个问题：

一、一些地区对国家下达的减少一批职工人数计划、严格控制全民所有制单位社会招工的重要性和必要性认识不足，强调困难多，措施不得力，控制不严，放松了管理，职工人数不仅没有减少，反而有所增加。

二、清理压缩计划外用工的工作进展缓慢。到九月末，全国仅清退计划外用工七十五万四千人（其中还有一部分属于季节性清退），只完成全年计划的60％。有的地区搞变相清退，把相当一部分计划外用工纳入了计划。

三、有的地区和部门在落实计划时，没有注意就业结构的调整和职工余缺调剂工作，使一些富余职工难以发挥作用，不利于企业的生产和效益的提高。有些地区和部门在安排统配人员工作时，对统筹安排、保证重点注意不够。
针对以上情况，为了全面完成今年的劳动计划，请各地区、各部门注意抓好以下几项工作：
一、进一步提高认识。清理压缩计划外用工，严格控制社会招工，是治理整顿的一项重要内容，各地区、各部门一定要认真负责地抓好此项工作。
二、采取有效措施，加快清退工作的步伐。一至九月完成清退任务比较好的地区和部门要再接再励，力争全部或超额完成清退任务。进展比较迟缓的地区、部门，要规定具体目标和进度，力争按期完成清退任务。至今还在继续增加计划外用工的少数地区、部门，要顾全大局，认真完成国家下达的清退任务。
三、加强职工的余缺调剂工作。当前职工队伍中存在较多的富余人员，各级计划、劳动、人事部门都应重视加强职工的余缺调剂工作，通过企业之间、行业之间的职工调剂，尽可能满足新、扩建投产企业的用人需要，以保证生产任务的完成。对关停并转的企业、经济效益不好的企业、撤并的公司以及超编的机关、事业单位，要采取坚决有效的措施把计划外用工清退出去。要严格控制机关、事业单位从企业调入职工。
四、严格控制自然减员的补充。各地区、各部门自然减员的补充要认真执行国家计划和政策规定，不得擅自扩大补员范围。完成国家计划后，自然减员指标仍有多余的，要集中到省、自治区、直辖市、计划单列市和部门，统一安排使用，切实改变谁减谁补、分散使用的状况。
五、对国家统一分配的人员，要按照国家有关调整产业政策的规定，主要充实到急需用人的新建、扩建重点投产项目和生产第一线，充分发挥他们的作用。同时还应鼓励他们到城镇集体所有制单位或乡镇企业去工作。
六、加强劳动计划的监督、检查工作。各地区、各部门的计划、劳动、人事部门要组织力量检查执行情况，发现问题，及时处理。对完成计划较好的单位，要给予表彰；对完成计划不好的单位，要给予批评。
各级计划、劳动、人事部门要密切配合，各司其职，努力完成今年的劳动计划。

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