新闻界的各位朋友，女士们、先生们:
大家好!欢迎大家参加今天的新闻发布会!首先，我代表市大数据局，向各位新闻界朋友对大数据工作的关心支持表示衷心感谢!
今年以来，市大数据局认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，迅速行动，主动作为，充分发挥大数据职能作用，坚持疫情防控和大数据发展两手抓，会同各级各有关部门，积极提供大数据支撑服务，在较短的时间内组织开发了与疫情防控相关的应用系统。这些系统的上线应用极大地提高了公安、交通、疾控等部门的疫情防控工作效率，为商超、小区等单位的防疫提供了便利，得到了领导和群众的一致好评。
疫情防控工作进入新阶段后，我局立即把工作重点转移到完成“全市重点工作攻坚年”重点任务方面。市委、市政府下发的任务清单中，除各部门都有的共性任务外，由我局牵头负责的任务一项：推动数据共享。由我局配合完成的有5项 ：健全完善应急物资保障体系，完善公共安全应急管理领导体制，建立完善公共卫生现代化信息系统，优化营商环境和推动政策集成。围绕完成攻坚任务，我局主要做了以下工作。
一、明确任务目标，理清工作思路，找准工作重点
重点任务中虽然由我局牵头的任务只有一项，但实际上许多任务都涉及数据共享和政务信息化建设问题。可以说，没有政务信息化的支撑，没有数据共享的保障，许多攻坚任务不可能完成。或说，不能很好地完成。如“流程再造”工作，并联审批工作，智慧监管工作，等等。所以，我局的任务不局限于完成牵头任务，还要研究由其他部门负责，与大数据工作密切相关的任务。把这些任务问题化、具体化，认真研究落实办法。
近年来，数据共享问题成为一个老大难的话题。数据不能共享成为制约政务服务能力提升的重要因素。但是我们不能简单地说数据不能共享，必须找到不能共享的原因，才能对症下药。在大数据时代，政务数据越来越多、越来越复杂。要提高政务数据共享的时效性，还必须准确找出必须共享的数据，这些数据有没有？放在哪里？如何共享？必须突出重点，把工作做细、做实，才能有效推动数据共享工作。
二、加大力度，努力构建全市政务大数据平台
（一）强化数据汇聚，完善基础支撑。一是加强数据归集，完善构建基础库、主题库、专题库、通用业务库“四库”一体化建设。二是加快推进政务信息资源体系建设，整合各级各部门政务数据资源，尽快形成全市政务大数据平台。首季度新增归集发布政务信息资源603项，共汇聚入库政务数据6.126亿条。三是建设了人口、法人单位、公共信用、空间地理、电子证照基础信息资源库。截止目前，人口库归集了22类、法人单位库归集了8类、公共信用库归集了30类、空间地理库归集了8类、电子证照库归集了8类数据资源。四是建设了生态环境、社会保障、医疗健康、应急管理、市场监管、农业农村6个主题库，共归集85类数据资源，汇聚数据1.08亿条。五是德州市公共数据开放网站开放包括交通运输、社会保障、生态环境等19个领域1355类资源，开放6609余万条数据，今年首季度新增开放数据2300万条。
（二）实施“数聚赋能”，推动数据应用。一是印发《关于开展“数聚赋能”典型应用专项行动的通知》，全市征集“数聚赋能”典型应用案例53个，有力调动了各级各部门数据应用的积极性。二是4月7日印发了《德州市“数聚赋能”2020 专项行动方案》，共部署21项重点任务。围绕政务服务、经济发展、社会治理等领域的重点、难点、堵点、痛点问题，深化数据“聚、通、用”，确定了优化不动产登记、户政服务、公积金服务、入学服务、就业服务、养老服务、社会救助服务、应急管理、生态治理、医疗健康等重点领域推动数据赋能应用。三是各级各部门制定实施方案，明确责任科室、责任人，定期调度工作推进情况，积极打造一批大数据典型应用和实践案例，发挥大数据在优政、兴业、惠民中的基础支撑和创新驱动作用，加快塑造“数聚赋能”品牌。
（三）推进数据共享，扩大数据开放。一是依托市政务大数据平台，重点推进市场监管、税务、社保、财务、公安、水电气暖等部门单位的数据信息归集整合，扩大数据覆盖面。二是配合财政部门，对“智慧财税”大数据平台、“智慧金融”综合服务平台提供数据支撑，建设“智慧财税专题库”“智慧金融专题库”，加强财税、金融大数据应用，深度整合提升财税、金融信息系统，建立完善覆盖全业务、全流程、全系统、跨部门的信息化支撑体系，实现财税、金融数据全面贯通共享。三是协调公安、人社等有关部门，推进数据共享，为市行政审批服务局政务服务流程再造压减材料、网上办理提供数据支撑。四是协调人社、公安、医保、审批、民政、税务等部门，利用省、市政务大数据平台，共享相关数据资源，为推进社保补贴申领资格认证、社保补贴申领、失业待遇登记“网上办”、“掌上办”等服务提供数据支撑，为企业复工复产，疫情期间减少人员聚集提供有力保障。五是为住房公积金、“房产+供电”联合过户等便民业务提供数据支撑保障。
（四）完善省级数据供需对接机制，推动省级数据返还。积极联系省里，争取省级数据资源支撑，在市政务大数据平台上提出供需申请，优化完善数据资源需求清单，对接业务应用部门，确定细化业务应用场景，确认数据资源需求。申请省级集中数据返还市地，梳理拟返还市地资源清单，协调市级有关部门，共同推动省级集中数据的返还落地，保障市县各级业务需求。
三、统筹规划，指导全市政务信息化建设，为“全市重点任务攻坚年”重点任务的完成提供信息化保障
（一）积极贯彻落实12项实施方案建设内容。今年以来，省委、省政府印发《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》，省委办公厅、省政府办公厅印发《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案，形成制度创新和流程再造的“1+N”制度体系。这个体系有一个突出特点，这就是注重大数据支撑。在制度创新和流程再造中，特别重视发挥大数据在流程再造中的重要基础性作用，要求广泛应用互联网、云计算、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术，推动流程再造的平台化、数字化。为贯彻省里要求，需要进一步掌握市直有关部门现有的信息系统是否能够满足省方案提出的“流程再造”需要，以及对其他部门的数据需求。于是我局下发了《关于调研全市政务信息化建设情况的通知》，进行摸底调研，要求市直有关部门及时对接省直对口部门，研究提出需求清单。之后，我局将根据调研汇总的需求清单，从全市政务信息化需求出发，加强顶层设计，统筹规划建设好省“深化流程再造十二个实施方案”中有关的政务信息化项目，努力推进数据共享。
（二）有序推进“掌上办”工作。“爱山东”APP是省委、省政府解决群众反映强烈的移动端政务服务能力不强、“每办一件事下载一个APP”等问题的重要举措。经过全省上下近一年的努力，“爱山东”APP已经成为我省政务服务“掌上办”的总门户。我局按照省里要求，结合我市实际情况，认真抓好落实工作。组建了“爱山东”APP德州分厅运营团队，建立运营推广机制。截至目前，“爱山东”APP 德州分厅已上架包含高频事项在内的122个政务服务应用、10个电子证照，涵盖社会保障、卫生健康、交通医疗等领域，同时开通11个县市区分厅。
（三）以项目建设为抓手，推进决策服务数字化。我局围绕市委、市政府重点工作，以项目建设为抓手，统筹政府和社会数据资源，通过云计算、大数据等信息技术应用，推动政府治理能力现代化。在经济运行监测、营商环境评价方面，推进智慧财税、智慧金融、智慧国土、社会信用等平台建设，通过建立分析模型，开展监测评估，提升决策服务水平。在推动政务服务“一次办好”方面，推动政务服务平台升级改造，加快我市政务服务“流程再造”，为全面推动“一窗受理·一次办好”改革创造条件。在社会治理方面，推进舆情监测、应急指挥、治安防控、生态治理等项目的建设，开展大数据示范应用，强化预测预警。通过这些项目的实施，将有效助力政府治理能力提升。
四、下一步工作措施
（一）加大数据汇聚。一是完善基础库。进一步完善人口、法人单位、电子证照、空间地理、公共信用和宏观经济6大基础库，建立“一数一源”归集机制，全面提升数据质量。电子证照库实现各类证照全归集，推行电子证照与纸质证照同步制发；持续提升空间地理库、公共信用库、宏观经济库的支撑服务能力。二是拓展主题库。建设完善应急管理、政法综治、交通出行、生态环境、社会保障、医疗健康、市场监管、金融风险监测、知识产权、政务公开、执法监督、农业农村等首批 12 个主题库。市直各部门结合业务场景，全面启动主题库建设，9月底前取得阶段性成效，上线首批主题库数据服务。完善主题数据资源目录体系，逐步健全主题库数据管理及服务机制。三是开展历史数据电子化。坚持急用先行原则，以业务数据化为目标，市直各部门围绕政务服务、民生保障、经济发展等方面分别确定 1-2 类重点数据资源启动工作，9 月底前取得阶段性成效。
（二）深化数据共享。一是健全共享机制。按照省里要求，进一步完善政务信息资源目录，建立部门数据共享责任清单。完善常态化数据供需对接机制，6月底前实现无条件共享数据直接获取，有条件共享数据限时反馈。进一步完善政务信息资源共享交换平台相关功能，实现平台运行情况、服务响应情况实时监测。二是深化数据返还。按照省里要求，建立常态化数据返还工作机制，完善返还流程，梳理返还清单。配合有关部门完成法人单位、公共信用、电子证照有关数据返还，逐步拓展数据返还范围。
（三）扩大数据开放。健全公共数据开放机制，提升数据开放平台服务支撑能力。根据省里要求，发布市公共数据开放清单，按照清单推动开放，6月底前，实现社会关切、需求强烈的公共信用、交通运输、生态环境、市场监管等重点领域数据深度开放；9月底前，建立数据主体“授权使用”的公共数据依申请开放模式，实现公共企事业单位“应接尽接”。逐步推动将水、电等主要公共服务数据纳入开放范围。
（四）强化数据管理。一是完善制度标准。根据省里要求，修订《德州市政务信息资源共享管理办法》，出台《德州市公共数据开放管理办法》。二是加强数据安全管理。建立健全数据安全管理机制，根据国家、省数据安全的相关要求，制定《德州市关于加强政务大数据安全管理工作的意见》，建立信息资源目录动态管理机制，严格界定敏感信息，从源头上保障数据安全。坚持“谁建设、谁管理；谁使用、谁负责”的原则，明确数据安全责任，确保政务大数据安全。
（五）加强评估考核。德州市“数聚赋能”2020专项行动已列入全市重点工作攻坚事项，市政府定期调度各项工作推进情况。数字德州建设专项小组办公室将对成效明显的典型应用上报省里并在全市进行推广。同时，组织开展第三方评估，评估结果在全市通报。
（六）持续推进“爱山东”APP德州分厅建设。有效推进重点高频民生事项“掌上办”。对全市各部门政务类APP进行归并整合，逐步上线一批高频民生服务。今年“掌上办”民生事项和用户量要实现“双翻番”，高频次事项做到全覆盖。重点是协助、协调有关业务主管部门再造办事流程，打通数据通道，真正实现全程网上办理，然后再整理上架到爱山东政务APP德州分厅，实现“掌上办”。
（七）主动配合市行政审批服务局、市卫健委、市应急管理理局、市市场监管局等部门，完成有关重点工作攻坚任务。目前，各部门已经审批立项的政务信息化项目正逐渐进入招标建设期，我局将充分发挥云、网等基础设施的支撑作用，为项目单位做好服务。同时，建设我市的政务信息化项目管理平台，将市直部门的政务信息化项目全部纳入统一平台，加强绩效考核，实现项目全流程、全生命周期管理。下一步我们将加强项目单位培训，积极引导项目单位以应用为导向，统筹规划，分步实施，提高项目建设质量。