基本法委员会副主任梁爱诗指，国歌法即将进行本地立法，但如果有人在国歌法本地立法前，出现大规模侮辱国家行为，立法会有权在政府提交国歌法立法草案后，列明会追究立法前的行为。梁爱诗指，香港的刑法一般无追溯力，但过往曾有例子，因为不希望市民在草案提交，至草案通过期间做出违法行为，列明法例通过前何时生效，强调有关做法要视乎行为的影响有多大，如果影响不大，可以等立法后才制裁。

政务司司长张建宗表示，政府就国歌法本地立法过程中，一定会听取社会的意见，立法会在审议一些议案及草案时，会成立条例草案委员会，过程中已经有好长时间听取意见，认为没有必要执着于咨询的字眼，又话并非每个议案都需要公众咨询。