在立法会大会上，公民党郭家麒质疑政府没有善用新界约一千三百公顷的棕地，要求考虑引用《收回土地条例》，悉数收回棕地作建屋之用。发展局长黄伟纶指，要发展所有棕地的说法是不切实际，因为并非全部都有发展潜力，收回土地建屋，首要条件要解决交通配套，因此倾向发展面积较大的棕地。黄伟纶又称，《收回土地条例》规定收回的土地必须要用作公共用途，例如新市镇发展或兴建公共房屋等，在确立用途之前，政府没有权力和条件引用条例收地。他指，由副局长廖振新领导的棕地作业专责小组，期望可在明年完成研究最佳使用棕地的方式。

政府在古洞北和粉岭北新发展区计划，采用加强版传统新市镇发展模式，面积不少于四千平方米的私人土地，业权人可通过修订契约申请自行发展。郭家麒要求解释这项门槛的订立标准，而田北辰则指，让大型发展商有更多机会自行发展会予人官商勾结的感觉。黄伟纶指，四千平方米是合理的准则，因为要有一定的面积才可以容纳绿化和休憩设施。