立法会议员朱凯迪，在立法会完成《银行业修订条例草案》法案首读的阶段，政府提出支持一地两检安排无约束力议案前，提出不将银行业草案交付内务委员会处理的议案，主席梁君彦暂停会议约一小时处理后，决定容许朱凯迪提出议案，意味支持一地两检的政府议案要在较后阶段，才能处理。有建制派议员指，早已警告政府，民主派可能趁机拉布，希望政府收回银行业法案，但政府最终继续动议法案的首读。运输及房屋局局长陈帆指，正努力研究应对措施，相信会有方法。

根据议事规则，任何议员可以在草案完成首读后，动议毋须将草案交由内务委员会处理，如果获得通过，立法会随后必须进行法案的二审辩论。立法会过去甚少动用相关的程序，通常是急切要通过法案时才会动用，以便可以在一次会议完成三审程序，例如八十年代政府就设立封闭营地，拘禁指定日期之后抵港的越南难民的法案，以及政府接收海外信托银行的法案。