行政长官参选人林郑月娥公布完整政纲，她在记者会表示，她作为牵头做政改的官员，对于今日市民仍未能有一人一票选特首，感到可惜。她说，政改引发极大社会争议，经过二十个月，无疾而终，又指社会分裂或多或少与政改有关，因此她在政纲中提出要创造有利推动政改的社会氛围，否则会令想团结社会向前的市民失望。

林郑月娥又指，她对于处理基本法二十三条立法，都是和政改同一立场，强调如果未有足够条件和环境就立法，不会成事之余，也会引发极大争议，但她指在外围不稳下，港府有需要为国家安全立法。另外，林郑月娥表示，较原本提早公布政纲，只是因为会见各界的工作较预期更快完成，与选委提名取向无关。