立法会的法案委员会审议高铁一地两检的草案。多名民主派议员质疑一地两检的法律基础。民主党涂谨申质疑基本法有哪个条文，容许香港立法会立法剔出香港的一部份。律政司长郑若骅表示，立法程序最重要是检视有否抵触基本法，并非在基本法寻找条文去推行政策，正如基本法并无条文列明香港可以推行最低工资，但就有条文赋予香港高度自治权，有权自行制订处理经济民生的政策，而且一地两检要顺利推行，也需要先得到立法会通过草案。

对于公民党郭荣铿指，内地口岸区实施内地法律，有否抵触基本法第十八条，即是除了列在附件三之外，全国**法律不在香港实施，郑若骅就指，如果要制订法律限制法院的终审权，法律上有“均衡比例测试”的概念，当中有三个条件，包括立法是否有合理合法的目的、立法能否达到目的，以及是否没有超越目的，她认为一地两检安排，符合这三个条件。