消委会就网约车服务发表研究报告，建议政府以循序渐进方式，开放预约服务市场，为网约车和出租车业缔造公平竞争环境，增加选择和提升服务质素。消委会建议，引入网约车服务后，可以发出网约车平台、车辆及司机三种不同营运许可证，并订立新进入市场的限制，区分出租车及网约车服务市场范围等。

消委会指，经研究海外经验和不同规管政策，认为为减少进入市场障碍和促进创新，规管网约车的重点应集中于乘客安全和营运效益，并引入机制以支援政府可以有效执法和管制交通。