港区人大代表叶国谦在一个论坛说，基本法二十三条立法需要整体一次过进行，不能如行政会议成员汤家骅所指，分批和政改“梅花间竹”进行，认为政府要做好事前工作，交代社会关心的问题。基本法推广督导委员会委员刘炳章就指，斩件或“梅花间竹”式立法，并不会减少争拗，又指很多国家都未有普选，但已经有国家安全法，部分人认为要先有普选，才可以二十三条立法是有逻辑问题。

教协副会长张锐辉就指，社会对中央和特区政府未有充足信任，认为目前未有社会条件立法，如果贸然启动立法，将会造成社会撕裂。