行政长官林郑月娥在施政报告提及“港人首置上车盘”的初步构思。消息指，计划设有入息上下限，以一人家庭为例，介乎二万六千至三万四千元，二人家庭介乎五万二至六万八千元，转售年期也会较居屋严谨。政府初步计划明年在卖地表内，抽出一幅位于观塘安达臣道的土地，以混合发展一千七百个单位，当中一千个是首置盘，包括一人单位，地契条款会列明单位的尺数及定价。

消息又说，政府会考虑为购买首置上车盘人士，提供私人楼宇按揭优惠，但不一定以担保形式推行，也会有类似居屋及房协资助房屋的楼按贷款，具体形式要再讨论。政府初步估计，有五千五百个住户符合首置盘的入息限额，但当中包括非首置人士，因此暂时未能估算确实受惠人数。