一、起草背景

2020年《政府工作报告》明确提出，要坚持把打造新型工业化强市作为新旧动能转换的主攻方向，聚焦“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”，实施新型工业化强市建设三年行动计划，走出一条以高技术产业为先导、先进制造业为主体，优势特色产业为基础的新型工业化道路。为此，起草了《德州市新型工业化强市建设三年行动计划》。

二、主要内容

第一部分：背景分析。立足国际、国内、省内经济发展形势，分析宏观局势变化，对标济宁、沧州、镇江等城市，充分立足我市现有产业优势，亟需加快构建具有核心竞争力的新型工业化体系。

第二部分：总体要求。包括总体思路、战略定位、发展原则、发展目标、产业布局、发展逻辑、发展路径等七部分内容。

第三部分：产业构建。即构筑5大战略新兴产业、4大传统优势产业以及1个新基建产业体系。围绕“541”产业体系梳理出33个二级产业，分析了产业现状，明确了发展目标、发展思路、围绕产业链构建和强链、补链、延链的招商引资方向。

第四部分：工作举措。强化政策引导与激励、金融助力与资本运作、科技创新生态体系构建、人才引进与培育、智能化与技改升级、延补链育龙头建集群、园区载体提档升级、二三产融合发展、供应链示范城市创建等九大举措，是促进《行动计划》落地的重要抓手。

第五部分：组织保障。成立新型工业化强市建设推进委员会，建立4个1推进体系。实行产业链长负责制，总链长由市委、市政府主要领导担任，二级产业链长由市级领导同志担任；打造一流的工业发展环境与营商环境，为企业发展提供政策保障；突出目标导向，加强调度督导，强化《行动计划》推进考核结果的运用。

三、需要会议研究决定的事项

建议《德州市新型工业化强市建设三年行动计划》经市政府常务会议讨论通过后，提交市委常委会会议研究审议，以市委、市政府文件印发。