各镇街（地区）、各驻区金融机构、各相关单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府和区委、区政府关于防范和处置非法集资工作的决策部署，进一步加强防范和处置非法集资宣传教育工作，根据《北京市打非工作小组办公室关于印发<2020年北京市防范非法集资“百千万宣教工程”工作方案>的通知（京打非办发〔2020〕10号）》相关要求，区打非工作小组办公室制定了《密云区2020年防范非法集资“百千万宣教工程”暨防范非法集资宣传月工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：密云区2020年防范非法集资“百千万宣教工程” 暨防范非法集资宣传月工作方案
北京市密云区打非工作小组办公室
（北京市密云区金融服务办公室代章）
2020年5月20日
（联系人：区打非办 钱琳；联系电话：69083090；传真：69041799）
附件
密云区2020年防范非法集资“百千万宣教工程”暨防范非法集资宣传月工作方案
为进一步加大防范非法集资宣传教育工作力度，建立健全宣传教育长效机制，从源头上有效遏制非法集资活动，切实维护全区经济金融秩序和社会安全稳定，根据市、区两级相关工作部署，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）组建“一支队伍”
组建一支由打非宣讲师、风险监督员、网格宣传员组成的“百千万工程”（百名打非宣讲师、千名风险监督员、万名网格宣传员）宣教队伍，充分发挥村委会、居委会、楼宇物业、金融机构志愿者作用，织密宣传网，将宣传工作触角延伸到全区各个角落。
（二）筑牢“两个阵地”
着力抓好“线上”“线下”两个宣传阵地建设，多渠道、多形式、全方位宣传发动，提高防范非法集资影响力和传播力，挤压非法集资资讯信息传播渠道和空间，努力营造防范和打击非法集资的良好氛围。
（三）突出“三个重点”
突出对老年人、农民、退休人员、大学生群体等重点人群，民间投融资中介、网络借贷、私募基金、影视文化、养老服务、批发零售、房地产、各类涉农合作组织等重点领域，商务楼宇、经济功能区、城乡结合部、拆迁地区、会议中心、酒店等重点区域的精准定向宣传。
二、工作原则
（一）联动推进，促进宣教工作机制化。充分发挥各单位作用，齐声合唱，协同发力，营造防范非法集资宣传氛围。
（二）全面覆盖，推动宣教工作村居化。以社区为突破口，积极组织“百千万”宣教队伍“七进”活动，即进楼宇、进社区、进镇村、进公园、进机构、进学校、进队伍，实现防范非法集资宣教工作全覆盖。
（三）严格落实，实现宣教工作常态化。促进宣教工作年度有主题、每月有专题、每周有重点、每天有动作，实现防范非法集资宣传教育工作常态化、长效化。
三、工作安排
（一）重点内容
普及投资理财常识，宣传“高收益意味着高风险”“参与非法集资风险自担”理念和正确的投诉举报方式，提升社会公众风险意识和识别能力，引导公众正确看待风险、理性表达诉求、依法维护权益。
（二）宣传方式
1.整合资源，集中发力。各单位要按照宣传活动整体安排，结合实际、紧密配合、整体联动，加强对重点地区、重点领域、重点人群的集中宣传。尤其是银行机构讲师要利用专业优势和网点优势，充分发挥“百千万”宣教队伍主体作用，与网格宣传员密切配合，广泛深入开展授课活动，普及金融知识，防止出现宣讲真空和重复宣讲情况。（责任部门：各成员单位、驻区金融机构）
2.深入基层，突出重点。对重点群体开展分类教育。围绕老年人、农民、退休人员，尤其是获得拆迁补偿群体，采用集资参与人现身说法、以案说法等方式，实施案例式、警示性宣传；围绕中年人、企事业单位工作人员等群体，重点揭露非法集资新型犯罪手法，实施提醒式、启发性宣传；围绕年轻人、大学生群体，实施科普式、专业性教育。对重点领域、区域，开展普及性宣传。将民间投融资中介、网络借贷、私募基金、影视文化、批发零售、电子商务、房地产、各类涉农合作组织、养老服务等作为重点领域，侧重商务楼宇、经济功能区、城乡结合部、拆迁地区、农村地区等非法集资高发易发地区、人口密集区、处非薄弱环节，实施精准定向宣传，及时发布风险预警提示。（责任部门：区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区金融办、相关行业主管部门、驻区金融机构）
3.联合媒体，拓宽渠道。发挥好主流媒体宣传阵地作用，增加防范非法集资宣传版面和时段，强化对集中宣教活动的宣传报道；借助互联网资讯平台、微信、微博、抖音、快手等各类新兴媒体，加大对防范非法集资知识的宣传，有效占领网络宣传空间。密切关注网络舆情信息，依法关闭涉嫌非法集资企业网站，删除涉嫌非法集资信息，加大行政处罚力度，营造良好的舆论氛围。（责任部门：区委宣传部、区委网信办、区融媒体中心、区经信局、区市场监管局）
（三）进度安排
1.做好线上、线下宣教准备工作（5月下旬）
（1）组建“百千万工程”宣教队伍
区打非办牵头，各单位配合，统筹协调居委会、村委会、楼宇物业、网格员、银行机构志愿者，组建一支“百千万工程”宣教队伍，提前安排讲师与各村（居）进行对接，为深入推进“百千万宣教工程”做好准备。
（2）持续开展线上及新媒体宣传
区打非办统一编辑宣传内容，通过“抖音”“快手”“密云云梯”“宜居密云”“密云360”等线上平台进行宣传推送，为活动期间各单位关注转发积累素材。
（3）做好新形式授课准备
区打非办筹备授课素材，相关街道配合组建微信群，共同做好“微课”授课准备，银行机构讲师编辑制作PPT讲课稿，并将授课过程录制成视频资料，区打非办择优刻录光盘，做好在全区视频授课准备。各驻区银行机构至少报送1个讲课视频（时长不少于30分钟），于5月29日前报送至区打非办（发改委206室）或发送视频至区打非办邮箱：myqdfb@163.com。
2.组织各方力量，集中开展“四大主题”宣传活动（6月初至6月下旬）
（1）抖音、快手短视频推广活动
创新特殊时期宣传方式，有效占领“线上”宣传空间，充分发挥新媒体传播速度快、影响面广、互动性强、接受度高等优势，通过抖音、快手平台发布短视频，用生动鲜活、接地气的方式提示广大群众远离非法集资风险。请各单位组织干部职工关注区打非办抖音、快手号（见附件1），积极转发防范非法集资短视频，并利用本单位政务网站、微博、微信公众号等平台进行集中转发，利用户外大屏、室内广告屏等可视设备进行集中播放。
（2）线上微课公益讲座活动
由区打非办联合市打非办针对重点人群开展3场微课形式的公益讲座，同步推进特殊时期防范非法集资宣教工作，努力提升宣传教育的针对性和实操性。
（3）《防范非法集资倡议书》张贴发放活动
各单位根据本地区、本部门实际，打印并广泛张贴《防范非法集资倡议书》（见附件2）。农村地区在张贴的同时，要将倡议书内容通过“村村响”广播在有效时段进行诵读播放，正面引导社会公众增强金融风险防范意识，营造“全民齐参与，共同抵制非法集资”的良好舆论氛围。
（4）重点地区宣传巡回展活动
由区打非办组织非法集资重点高发地区、拆迁占地补偿地区、风险企业所在地区打非部门开展线下“防范非法集资宣传巡回展”活动。通过展示非法集资案例及防范知识展板、面对面宣传咨询、发放宣传资料和宣传品，让更多的老百姓明白“参与非法集资法律不保护、政府不买单”，呼吁老百姓抵制高息诱惑，守护好自己的“钱袋子”，尤其是涉及拆迁、占地补偿镇街，要将防范和打击非法集资战线前置，给群众领到的补偿款再加一道“安全锁”。
3.持续宣教，做好常态化宣传（6月底至12月底）
（1）深入群众，开展日常宣传。持续开展“百千万工程”宣教活动。在人口流动、聚集地，悬挂宣传横幅、发放宣传材料、设置宣传栏、张贴宣传海报，利用户外大屏、室内广告屏等可视设备播放公益宣传片。在农村地区，充分利用“村村响”广播宣讲非法集资典型案例、金融知识，确保防范非法集资宣传全覆盖。
（2）发挥优势，做好网点咨询。各驻区金融机构要以营业网点为阵地，设立“金融知识宣教专区”，摆放各类宣传资料供客户阅读学习，利用网点内的电子显示屏、电视等可视设备播放风险提示和打非宣传视频等素材。网点的从业人员要争当宣教排头兵，提供金融知识和投资理财咨询服务，提示非法集资风险。
（3）发现线索，鼓励及时上报。各村（居）网格宣传员要积极向身边群众传播正确投资理念，提醒防范非法集资风险，引导正确对待风险、理性表达诉求，大力宣传密云区非法集资举报奖励办法，鼓励群众积极参与防范和处置非法集资工作，发现线索及时上报。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要结合本地区、本部门实际，积极部署并组织开展“百千万工程”宣教活动和防范非法集资宣传月活动，建立健全长效宣传教育工作机制。活动期间要做到定人、定时、定量，有专人负责，切忌形式主义和走过场。各驻区金融机构要利用专业优势开展宣教活动，为社会公众提供依法合规的个人财富管理服务。
（二）严守工作纪律。防范非法集资宣传教育工作政治性、法律性、政策性强，各单位要严守宣传纪律规定，严格保密制度。对重点领域和重点人群进行重点宣传，要以正面宣传为主，坚持有利于维护稳定、有利于解决问题的原则，对外发布已审结的典型案例，要全面、准确，严格把关，正确把握社会舆论导向。
（三）及时总结经验。请单位及时总结活动情况，于6月20日前将工作总结、信息及宣传活动落实情况报送至区打非办（发改委206室），同时报送活动照片（不少于10张），电子版报送至区打非办邮箱：myqdfb@163.com。各相关单位工作开展情况将纳入本年度平安建设考核内容。
附件1：密云区防范非法集资宣传公众号.doc
附件2：防范非法集资倡议书.doc