二是“所队”权责不够明确，“争功诿过”现象时有发生。刑警中队和辖区派出所都承担有刑事打击任务，加之目标绩效考核体系设置不够科学合理，导致简单案件“抢着破”，疑难案件相互推诿。在同一案件上派出所处警信息和刑警中队掌握的信息共享不畅，造成了各自为阵的情况，重复劳动突出，案件侦破效率低下。

三是问题倒逼改革，治安形势迫切要求全面提升刑事打击专业化、体系化水平。近年来，花溪区文化旅游创新区建设和国家全域旅游先行示范区建设步伐加快，各类刑事案件易发高发，不少犯罪团伙作案手段更加“专业化”。为进一步增强控制力，必须要下大气力解决刑事打击专业化程度不高、体系化打击力度不够的问题，以专业化、体系化打击团伙性、专业性违法犯罪行为。

坚持目标导向精准推进责任区刑警队建设落地

鉴于原有刑事打击机制暴露出的问题，花溪分局党委经过深入调研、反复论证，对刑侦机制进行了行之有效的改革，区政府党组成员、分局党委书记、局长胡文院，党委副书记、政委王海涛密集开展调研10余次。

另外，按照公安部、省公安厅、市公安局关于刑侦工作改革的顶层设计，分局经过调整，克服民警、经费不足的困难，于2015年3月19日，建成了覆盖中心城区7个派出所辖区(阳光、清溪、贵筑、明珠、溪北、银晖、松山)的大成责任区刑警队，主要负责花溪城区七家派出所刑事案件的打击处理工作，并对刑事警情同步接处警，自此，辖区所有派出所不再承担刑事打击任务。

当“大成”责任区刑警队建成后，首先，根据花溪区刑事警情的特点，科学、合理划分责任区。将中心城区刑事打击任务划规给大成责任区刑警队，权责更加明确，管辖更加清晰，运行更加顺畅。

其次，遴选民警充实责任区刑警队，提升责任区刑警队战斗力。分局党委通盘考虑，从现有警力中遴选民警，充实刑侦专业队伍。大成责任区刑警队现有民警19人，承担着整个分局70%的刑事警情同步接处和刑事打击任务。

最后，为了完善责任区刑警队硬件设施建设，为责任区刑警队运行提供良好的保障。投入资金200万余元为大成责任区刑警队建设独立办公区域，总面积600多平方米，设置了办案区域、办案区域等功能区，初步具备“现代化、规范化、专业化”的运行条件。

“大成”刑警队建成后阶段性成效明显突出

自刑侦改革以来，花溪公安分局以刑侦工作“三化”为切入点，稳步推进责任区刑警队建设，短短2年时间里，取得了阶段性成效。

其一，责任区刑警队民警与警情“零距离”，变“间接”管辖为直接“经营”。将侦查破案专业化与接处警规范化深度融合，大成责任区刑警队与网格民警、辖区派出所民警对所有的刑事警情同步处警，并专司刑事案件的侦办经营，有效解决了推诿扯皮的问题。侦查员“零距离”经营警情，信息更加全面精准，避免了重复劳动，有效提升了打击效率。

其二，坚持体系化专业化打击，实现了“四个”同比提升的目标。大成责任区刑警队采取“队长统筹、探长分管、组长负责”的工作模式，将侦查、法制、宣传、内勤等工作进行精细分工。按照体系化打击的要求和“五个一”(一类案件、一名领导、一套专班、一支队伍、一抓到底)的原则，建立了多个工作专班，有效提升了对团伙犯罪、系列犯罪、流窜犯罪的打击力度，真正将公安部提出的“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”落细、落小、落实。

主要表现为，在2016年一季度，实现了“四个”同比上升的目标(数据统计均不含毒品案)。

2016年1季度破两抢一盗97起，其中破抢劫案3起，破盗窃案94起；2017年1季度破两抢一盗88起，其中破抢劫案5起，破盗窃案83起。

2016年1季度破案绝对数106起，其中破盗窃案件94起，现行案件破案69起，其中破盗窃案件64起，刑拘53人；2017年1季度大成破案绝对数102起，其中破盗窃案件83起，现行案件破案24起，其中破盗窃案件18起，刑拘38人；以上数据来源于案事件，数据不包含毒品案件。(记者田儒森 来源：贵州都市报)