3月19日,武汉市公安局官微发布通报,决定撤销对 李文亮 医生的训诫书,表示系值班民警处置不当、适用法律错误、执法程序不规范,2人因此被处分。
警惕“训诫”被滥用的趋势
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▲武汉警方撤销李文亮医生训诫书:“适用法律错误”的训诫是什么? 新京报动新闻出品 ID:xjbdxw
李文亮,男,满族,1985年10月出生,辽宁锦州人,中共党员,工作中因感染新型冠状病毒引发肺炎于2020年2月7日不幸去世,生前系武汉市中心医院眼科医师。
李文亮事件时间线梳理
李文亮医生2019年12月30日率先在微信群披露不明肺炎有关情况。
被截图转发后,1月3日受到警方的警示、训诫,称其在网上公布不实言论。之后事情历程中,在接诊了新冠病毒肺炎患者后,李文亮被感染上了新型冠状病毒性肺炎。
1月10-12日,李文亮发病入院。
1月31日时,李文亮在微博上记载下自己从公布消息、被训诫到被熏染、住院的全历程。
2月1日,李文亮微博发文称核酸检测呈阳性。
2月7日3点38分,武汉中心医院官方微博发布消息:我院眼科医生李文亮,在抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作中不幸感染,经全力抢救无效,于2020年2月7日凌晨2点58分去世,对此我们深表痛惜和哀悼。
武汉市人社局7日发布通报称,认定李文亮作为医护人员在抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情工作中不幸感染并经抢救无效去世,认定为工伤。
2月7日,据中央纪委国家监委消息:经中央批准,国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市,就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。
2月7日世卫组织在日内瓦举行新冠病毒疫情通报会,谈及有关武汉市中心医院医生李文亮去世的问题,该组织卫生应急方案执行主任迈克尔·瑞安说,“我们对李文亮医生去世的消息感到悲伤。
武汉市人社局7日发布通报称,认定李文亮作为医护人员在抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情工作中不幸感染并经抢救无效去世,认定为工伤。
2月7日,据中央纪委国家监委消息:经中央批准,国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市,就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。
2月11日,钟南山院士接受了路透社专访,谈到去世的李文亮医生时,钟南山一度哽咽。他说:“这就是中国医生,我认为中国的绝大多数医生都像李文亮医生一样。”
3月5日,国家卫健委等三个部门发文,决定授予113个集体“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体”称号,追授34位同志“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号。这其中包括已逝的武汉市中心医院医师李文亮。
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▲“渐冻症”院长等472人被授予全国防疫先进个人 李文亮等34人被追授 新京报动新闻出品 ID:xjbdxw
国家监委调查组发布李文亮事件调查结果
国家监委调查组19日发布《关于群众反映的涉及李文亮医生有关情况调查的通报》,通报详细公布了李文亮医生的发病、治疗、抢救以及抚恤、善后等情况。
国家监委调查组19日发布《关于群众反映的涉及李文亮医生有关情况调查的通报》,通报详细公布了李文亮医生的发病、治疗、抢救以及抚恤、善后等情况。
李文亮医生接受公安机关谈话、训诫和医院谈话情况
2020年1月3日13时30分左右,武汉市公安局武昌分局中南路派出所与李文亮医生联系后,李文亮医生在同事陪同下来到该派出所。派出所副所长杨某安排负责内勤的民警胡某与李文亮医生谈话。经谈话核实后,谈话人员现场制作了笔录。李文亮医生表示,在微信群中发有关SARS的信息是不对的,以后会注意的,谈话人员对李文亮医生制作了训诫书。李文亮医生亦持有1份训诫书,于14时30分许离开派出所。谈话人员为内勤民警胡某和1名辅警,胡某在训诫书上签上了自己的名字和当天值班民警徐某的名字。
2019年12月31日上午,武汉市中心医院有关领导和李文亮医生进行了谈话。李文亮医生在谈话中表示,他把未经核实的有关SARS等信息转发到同学群中,目的是提醒群内同学注意防范。医院让李文亮医生写一份认识材料。至李文亮医生生病住院前,其一直在医院眼科医师岗位照常工作。
李文亮医生抢救情况
2月6日19时20分,李文亮医生出现神志模糊,心率、血压进行性下降,立即推注肾上腺素强心,开放血管通道积极补液扩容提升血压。同时进行气管插管,有创呼吸机维持呼吸,持续胸外按压。21时30分,上体外心肺复苏仪,辅助持续胸外心脏按压,继续进行心肺复苏抢救,并给予积极的药物复苏。22时40分许,使用医院从武汉亚心医院借来的ECMO(体外膜肺氧合机,俗称“人工肺”)对李文亮医生进行治疗。经武汉市卫健委协调,北京协和医院专家赶到抢救现场。2月7日凌晨2时58分,李文亮医生心电图呈直线反应,宣告临床死亡。3时48分,医院发布了李文亮医生去世的消息。
由于中南路派出所出具训诫书不当,执法程序不规范,调查组已建议湖北省武汉市监察机关对此事进行监督纠正,督促公安机关撤销训诫书并追究有关人员责任,及时向社会公布处理结果。
武汉警方撤销李文亮训诫书
3月19日,武汉市公安局发布公告称,对李文亮训诫并出具训诫书,属处置不当、适用法律错误、执法程序不规范,决定撤销训诫书,并就此错误向当事人家属郑重道歉。
李文亮医生抢救情况
并对对涉事派出所副所长杨力给予行政记过处分,民警胡桂芳给予其行政警告处分。
训诫为人民法院或公安机关在诉讼程序及特定程序中享有的权力
《刑法》关于训诫的规定可见于第三十七条。该规定属于非刑罚性处置措施。司法实践中,“训诫”的说法多见于诉讼法。
疫情防疫期间,见诸报端的“训诫”多由公安机关实施。
专家表示,对于行政权,两部最基本规范行政权的法律,都没有训诫的相关规定
1987年开始实施的《治安管理处罚条例》第九条有关于“训诫”的规定。专家表示,《条例》中规定的
训诫并非行政处罚的种类,而近似于教育措施,但又比教育措施程度更重,接近于行政处罚措施中的“警告”
2006年实施的《治安管理处罚法》取代《治安管理处罚条例》后,取消了有关“训诫”的规定。
《行政处罚法》没有对行政处罚下定义,只规定行政处罚的种类,而执行机关认为训诫只是一个教育措施,进行训诫、签具训诫书也并非处罚。如果《行政处罚法》对处罚明确作出定义,那边界就会很明晰。
据国家监委工作人员称,目前,对李文亮医生的各项补助、补偿等均已足额到位。
新京报动新闻综合北京晚报、中国小康网等整理报道
《行政处罚法》没有对行政处罚下定义,只规定行政处罚的种类,而执行机关认为训诫只是一个教育措施,进行训诫、签具训诫书也并非处罚。如果《行政处罚法》对处罚明确作出定义,那边界就会很明晰。
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