今天上午，全国政协十三届三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，12位政协委员走上主席台作大会发言。

陈冯富珍说，病毒是人类的共同敌人，仅21世纪以来人类就先后遭受2003年SARS、2009年H1N1流感、2012年MERS、2014年埃博拉、2016年寨卡的侵袭，它一次次地提醒，人类命运与共，必须抛弃歧视和偏见，无条件团结起来。世界各国抗疫合作的实践表明，人类命运共同体理念具有强大的生命力，携手合作是战胜疫情的唯一选择。

全国政协委员、全国工商联副主席、武汉高德红外股份有限公司董事长黄立建议，以完善制度促落实，进一步完善制度和政策的配套措施和细则，增强可操作性，破除针对民营企业的隐性条款和不成文规定。

以优化环境促落实，复制推广一些地方优化营商环境、有效应对疫情的好经验好做法，引入第三方评价机制，对政府、金融等部门服务企业及贯彻落实政策情况进行评价，对民营企业复工复产情况、生存率进行统计，结果公开、纳入绩效考核，倒逼政府部门认清差距，补好短板。

基层减负，连着千家万户，关系民心向背。全国政协委员、北京日报社副总编辑李学梅近期就基层减负问题进行调研发现，北京社区居委会一般5至9名干部要服务一两千户居民。社区干部们表示，减负不是减责任、减担当，基层干部呼吁减负，绝不是害怕辛苦，而是希望累得值得、忙得有意义。

全国政协委员、世界卫生组织原总干事陈冯富珍说，新冠肺炎疫情的严重程度史无前例，中国抗击疫情的经验弥足珍贵，中国政府和人民为抗击疫情所付出的巨大努力，中国所采取的果断措施，阻断了新冠疫情的扩散，得到了广大人民的支持，也得到了世界卫生组织和国际社会的广泛赞同。

以有效参与促落实，涉及民营经济、特别是专业性较强行业企业的政策在制定、落实、评估过程中要广泛充分吸收民营企业家意见，真正让民营企业家对与企业切身相关的政策做到在制定之前能说话，在落实之中敢说话，在评估时说实话。通过民营企业家的全程深度参与，使政策更对症、贯彻更顺畅、评估更准确。

李学梅建议，要充分考虑基层减负的实际需要，把政府行政体制改革抓细抓好，各方面的改革应该把基层减负的问题考虑到。体制机制完善了，上面的“千条线”才可能减少，政府职责和组织结构优化了，社会资源得以共享，基层干部才能告别无谓的重复劳动。要牢牢抓住考核评价机制这个“牛鼻子”，应确立以结果为导向的考核标准，把所属部门和下一级政府减负实效及群众满意度作为关键指标。要加强对减负过程的监督，严查向下推责的“甩锅”现象，新闻媒体应进一步推广减负经验，充分发挥舆论监督作用，各级政协组织和委员应把落实基层减负作为民主监督的重要内容，助力基层干部轻装上阵，让基层组织不断充满活力。

尼玛扎西建议，将雅鲁藏布江流域生态功能提升与河谷经济带建设上升为国家战略。以保护地球第三极、亚洲水塔功能为主线，强力支持雅鲁藏布江流域生态功能提升与社会经济高质量协同发展，建设引领带动西藏经济高质量发展的增长极、人口适度的聚集地、产业聚集区和生态文明建设示范区的核心区。以增强科技和人才支撑能力建设为主线，强力支持流域特色产业发展，使之成为西藏解决相对贫困长效机制的重要产业基础；大力实施农牧区公共服务保障体系建设重大工程，缩小城乡差距，提升农牧民的幸福感、获得感。

黄立建议，以巡视督查促落实，聚焦党中央国务院纾困、稳企政策措施落实情况，开展巡视和督查，对阳奉阴违、推诿扯皮、庸官懒政现象严肃问责，推动政策措施逐条逐项落地见效。

全国政协委员、西藏自治区农牧科学院党委副书记、院长尼玛扎西说，2019年底，西藏62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽。脱贫成果来之不易，巩固脱贫成果更难。建议国家在“十四五”期间继续给予西藏大力支持，助力巩固提升脱贫攻坚成果，推动经济社会高质量发展。